Нет Чернобылю на Байкале
от А.Б. Малышева (12.02.07)
ответ на резолюцию от Ю.В. Панасенкова
ответ на резолюцию от Г.Н. Нестеровича
от А.Б. Малышева (12.02.07)
Уважаемая Марина Петровна!
Росатомом рассмотрено Ваше обращение по вопросу создания в г. Ангарске Иркутской области Международного центра по обогащению урана (далее - МЦОУ).
Осуществление Россией на своей территории проекта МЦОУ под гарантиями МАГАТЭ является первым шагом реализации инициативы Президента Российской Федерации В.В. Путина от 25 января 2006 г. по развитию глобальной инфраструктуры атомной энергетики.
Основными целями проекта МЦОУ являются:
Снижение опасности распространения ядерного оружия, обеспечение энергетической безопасности;
Обеспечение надежного и не дискриминационного доступа всех стран к благам атомной энергетики, при соблюдении ими обязательств и стандартов в области нераспространения.
На основании проведенных оценок и консультаций Росатомом было принято решение о создании МЦОУ на производственной площадке ФГУП «АЭХК» (г. Ангасрк, Иркутская область).
При этом предполагается использование в интересах МЦОУ существующих разделительных мощностей ФГУП «АЭХК» без нового строительства.
В настоящее время готовится к подписанию соглашение о сотрудничестве между Росатомом и Администрацией Иркутской области, в котором будут отражены вопросы взаимодействия сторон при реализации проекта МЦОУ, социально-экономического развития региона, экологии и общественных связей.
По вопросам, касающимся обедненного гексафторида урана (далее - ОГФУ) информирую вас о следующем.
27 декабря 2006 г. руководителем Росатома С.В. Кириенко была утверждена Концепция безопасного обращения с ОГФУ, в которой отражены основные направления деятельности Росатома в данной сфере.
В соответствии с федеральным законом Российской Федерации об использовании атомной энергии № 170-ФЗ от 21 ноября 1995 г. с изменениями № 28-ФЗ от 10 февраля 1997 г. и заключением экспертов МАГАТЭ (ШЫИТ 92-64-195254, 2001) ОГФУ не является радиоактивным отходом и рассматривается как ценный энергетический ресурс.
ОГФУ не является ни горючим, ни взрывоопасным соединением. Мониторинг атмосферного воздуха в районе складов разделительных предприятий, где хранится ОГФУ, и в ближайших населенных пунктах не выявляет превышения установленных для персонала и населения гигиенических нормативов допустимого загрязнения воздуха.
При этом ОГФУ хранится на складах обособленно, в герметичных толстостенных контейнерах, давление внутри которых при нормальных условиях не превышает атмосферное.
от Н.В. Сидоровой (12.02.07)
Прокуратурой области рассмотрено, поступившее из Генеральной прокуратуры РФ, Ваше обращение о создании в г. Ангарске на базе федерального государственного унитарного предприятия «Ангарский электролизный химический комбинат» (далее - ФГУП АЭХК) Международного центра по обогащению урана (далее - МЦОУ).
В ходе прокурорской проверки проведенной совместно со специалистами ЦГСЭН № 28 г. Ангарска, Ростехнадзора по надзору за ядерной и радиационной безопасностью установлено, что на сегодняшний день форма и варианты размещения Международного центра по обогащению урана не определены, Центр не зарегистрирован, не создана его дирекция, не определены базовые параметры Центра и механизм его отношений с АЭХК. По сообщению руководителя сибирского межрегионального территориального округа (далее – территориальный округ) по надзору за ядерной и радиационной безопасностью округ также не располагает информацией о разработанном проекте создания Международного центра.
Вопрос о возможном размещении на территории особо режимного объекта ФГУП АЭХК МЦОУ в настоящее время находится в стадии политических дискуссий и обсуждений. По информации территориального округа действующая сегодня на АЭХК ядерная установка по обогащению урана не оказывает какого-либо существенного влияния на радиоэкологическую обстановку. Ангарский комбинат владеет самыми современными технологиями обращения с ураном, в том числе по производству гексафторида урана и обогащению урана. Никаких изменений в основной деятельности предприятия, как-либо связанных с созданием Центра, до настоящего времени нет. Решение о размещении новых ядерных установок может быть принято при условии соблюдения определенных процедур, установленных Правилами принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.1997 № 306.
На действующие в настоящее время производства комбината имеются необходимые разрешения (лицензии) и заключения, в том числе заключения экологической экспертизы.
Проверкой установлено, что нарушений норм радиационной безопасности и охраны окружающей среды на ФГУП «АЭХК» не зафиксировано.
Обращение с радиоактивными материалами включая их транспортировку, и деятельность основных производств комбината осуществляется в строгом соответствии с лицензиями Ростехнадзора. Случаев превышения допустимых пределов на ФГУП «АЭХК» не зафиксировано, сбросы радиоактивных веществ в реку Ангара не осуществляются.
При таких обстоятельствах прокуратура области не находит оснований для своего вмешательства.
от Полковника А.И. Кузнецова
Сообщаю по существу Вашего обращения на имя министра МЧС России Шойгу С.К. по вопросу готовности подразделений МЧС к возможным авариям на Ангарском электролизном химическом комбинате в связи с созданием на его базе Международного центра по обогащению урана.
По информации, предоставленной генеральным директором ФГУП «Ангарский электролизный химический комбинат» В.П. Шопеном, в настоящее время оценить возможный уровень аварий на Ангарском электролизном химическом комбинате (АЭХК) в связи с возможным созданием на его базе Международного центра по обогащении урана (МЦОУ) не представляется возможным. На сегодняшний день МЦОУ не зарегистрирован, не создана дирекция, не определены базовые параметры и механизм его отношения с АЭХК. В случае принятия решения о строительстве нового производства, будут соблюдены все требования действующего законодательства, включая согласование проекта со всеми контролирующими органами и проведение общественных слушаний.
Вероятность возникновения аварийной ситуации на действующем ныне ФГУП «АЭХК», практически сведена к нулю. Используемые в производстве радиоактивные материалы не являются ни горючими, ни взрывоопасными соединениями. При разгерметизации емкостей, даже при самых неблагоприятных метеоусловиях, концентрация опасного вещества в воздухе на складе и ближайших населенных пунктах не превысит установленных для персонала и населения гигиенических нормативов допустимого загрязнения воздуха.
На ФГУП «АЭХК» действует «План защиты персонала комбината и населения близлежащих жилых районов при авариях на производстве», планы ликвидации аварий, общий для комбината и каждого подразделения в отдельности. Планами предусмотрены действия аварийно-спасательных формирований МЧС и специалистов ЦМЧС-28. Инструкциями определены порядок и периодичность проводимых на комбинате проводимых, на комбинате противоаварийных тренировок, предусматривающих, в том числе падения на склад самолета и действия террористов.
На базе комбината создана специальная аварийная бригада ФГУП «АЭХК» (САБ) для ликвидации последствий аварий при транспортировке опасных материалов железнодорожным транспортом. Аварийная бригада прошла аттестацию и имеет свидетельство МЧС России на право проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (№002312 от 27.12.2005 г.)
По заказу администрации г. Ангарска исследованием радиационного фона занимались ФГУП «Иркутский спецкомбинат «Радон», Байкальский филиал ФГУП «Сосновгеология». Был проведен мониторинг всей жилой зоны и прилегающих территорий, обследованы источники водоснабжения, школы детские дома, медицинские учреждения – всего 187 социально-значимых объектов. Результаты исследования показали, что радиационная обстановка в г. Ангарске является благополучной.
от Р.Э. Мукумова
Mинистерство регионального развития РФ рассмотрело Ваше обращение к министру регионального развития РФ В.А. Яковлеву от 18 января 2007г. №9 по вопросу согласования решения о создании Международного центра по обогащению урана в г. Ангарске и сообщает.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 28 сентября 2004 г. №501 «Вопросы министерства регионального развития РФ», вопросы экологической безопасности и атомной промышленности не относятся к к компетенции Минрегиона России.
Функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, безопасности ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности при использовании атомной энергии относятся к ведению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (постановление правительства РФ о 30 июля 2004 г. № 401).
от В.П. Шопена (28.02.2007)
О разъяснении фактов
По просьбе заместителя главы администрации Иркутской области Романова И.В. даем разъяснение по указанным в Вашем обращении фактам:
1.Аварии с высвобождением гексафторида урана и смертельным несчастным случаем на АЭХК действительно была в 1979 году на конверсионном заводе.
На разделительном заводе, где предусматривается создание МЦОУ, за почти 50 лет функционирования таких аварий не было.
Поскольку создание МЦОУ не меняет характер деятельности разделительного завода и даже не увеличивает темп ведущейся с 1983 года реконструкции разделительного завода, мы не видим оснований ожидать увеличения риска подобных аварий.
2.Упомянутые замечания Атомнадзора по хранению обедненного гексафторида урана были устранены, о чем свидетельствует отсутствие замечаний по хранению обедненного гексафторида урана при комплексной проверке АЭХК, проведенной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 17 августа 2005 года.
от В.П. Шопена (19.02.2007)
О направлении ответов
В ответ на Ваш запрос относительно создания в Ангарске Международного центра по обогащению урана, сообщаем:
1. Вывозится ли куда-нибудь с территории АЭХК отвальный гексафторид урана и куда?
Термин «отвальный гексафторид урана» - техницизм, иногда применяемый специалистами разделительных производств Росатома в отношении обедненного гексафторида урана. Во избежание неточностей при переписке просим Вас в соответствии с действующей нормативной документацией использовать понятие «обедненный гексафторид урана (ОГФУ)».
По существу вопроса – имеются случаи передачи ОГФУ на родственные предприятия.
2. Есть ли отечественные технологии по утилизации отвального гексафторида урана и используются ли они на Вашем предприятии?
Отечественные технологии переработки обедненного гексафтоида урана известны. В настоящее время АЭХК во взаимодействии с ведущими институтами отрасли ведет работу по созданию на предприятии конверсионной опытно-промышленной установки.
3. Что происходит с урановыми «хвостами», завезенными на АЭХК из Германии?
4. Если они перерабатываются, то где хранятся отходы?
Периодические поставки обедненного гексафторида урана из Германии на АЭХК прекращены с 2002 года. Информацией об их возобновлении не располагаем.
5. По какой цене закупается обедненный гексафторид урана в компании URENCO?
Данной информацией также не располагаем, так как ОГФУ от компании URENCO в последние годы на АЭХК не поступает.
6. Входит ли в стоимость услуг по обогащению стоимость конверсии и дальнейшей утилизации гексафторида урана и его дальнейшее хранение/захоронение?
Стоимость услуг по обогащению урана учитывает все затраты, связанные с обращением гексафторида урана и продуктам его переработки.
от И.В.Романова (22.02.2007)
Уважаемая Марина Петровна!
Представленные Вами материалы, относительно производственной деятельности ФГУП АЭХК переданы для рассмотрения заинтересованным сторонам.
Одновременно сообщаем, что соглашение о сотрудничестве между Федеральным агентством по атомной энергии и Администрацией Иркутской области в рамках реализации проекта по организации Международного центра по обогащению урана (МЦОУ) в настоящее время находится на стадии согласования. В соглашении в обязательном порядке будут предусмотрены статьи обеспечения радиационной безопасности. Подписание данного соглашения планируется только после того, как заинтересованными сторонами будет представлена полная и ясная информация об организации МЦОУ.