Экологическая сертификации в туризме: примеры из зарубежного опыта

В. Григорьева, старший преподаватель кафедры экологической безопасности и устойчивого развития регионов Санкт-Петербургского государственного университета, действительный член Российского географического общества и Международного общества экотуризма

В современном мире существует широкий ряд программ и организаций, специализирующихся в области добровольной экологической сертификации. Изучение зарубежного опыта, безусловно, полезно, поскольку экологическая сертификация туризма рано или поздно получит распространение и в России. (В интересах сохранения природного наследия, конечно, лучше раньше, чем позже.) Экосертификация особенно важна тем организациям, предприятиям, курортам, туристическим комплексам и местам назначения, которые намерены следовать в направлении развития экологического и устойчивого туризма и выходить на международный уровень. Создание экологических сертификационных систем и программ для туристической деятельности является одной из значимых современных тенденций в развитии туризма. Дальнейшее развитие экологической сертификации туризма может стать эффективным способом представления экологических сведений для привлечения новых путешественников и прогрессивным направлением развития, стимулирующим разработку новых качественных турпродуктов и услуг, наиболее экологически дружественных окружающей среде.

Зелёный Глобус 21 (Green Globe 21; www.greenglobe21.com)

Программа «Зелёный Глобус 21» разрабатывалась с 1993 г., официально запущена в 1994 г., сначала как членская программа без стандартов и проверок — компании получали логотип программы, как только становились её членами. В 1999 г. в программу были добавлены дополнительные стандарты и процедура независимого аудита. В апреле 2001 г. установлена трёхуровневая сертификация с независимым аудитом.

Программа имеет международный статус, на современном этапе охватывает аэропорты, авиалинии, гавани, круизные корабли, железные дороги, гостиницы, выставочные залы, рестораны, прокат машин и другие составляющие инфраструктуры массового туризма, а также всевозможные туристские места назначения, включая местные сообщества и охраняемые территории.

«Зелёный Глобус 21» — коммерческая организация, состоящая из трёх отделений в Лондоне, Канберре и Пуэрто-Рико. Имеет партнёрские отношения с рядом промышленных и правительственных организаций, включая Азиатско-Тихоокеанскую ассоциацию путешествий, Всемирный совет по туризму и путешествиям, Всемирную туристскую организацию, ЮНЕП, а также некоторые университеты и другие организации.

Стандарты системы «Зелёный Глобус 21» охватывают 6 сфер:

• уменьшение объёма отходов, многократное использование и переработка;
• эффективность использования энергии;
• управление использованием пресной воды;
• управление сточными водами;
• экологически чувствительная торговая политика;
• социальное и культурное развитие.

Работа сертифицируемой организации в этих направлениях должна быть поддержана наличием системы экологического менеджмента.

«Зелёный Глобус 21» выделяет несколько уровней выполнения критериев своего стандарта. Соответственно организации получают разные логотипы: «affiliate» — соответствие минимальному набору критериев, «benchmarked» (одобрено) — соответствие основным критериям, «certified» (сертифицирован) — соответствие всем требованиям стандарта, а также подтверждение этого соответствия аудитом, проводимого третьей стороной непосредственно на объекте. Такое разделение помогает заинтересованным потребителям понимать уровень экологической ответственности сертифицированного объекта.

К 2002 г. логотипы «Зелёный глобус 21» выданы 500 компаниям и пунктам туризма в более чем 100 странах.

Голубой флаг (Blue Flag; www.blueflag.org)

Международная сертификационная система «Голубой флаг» появилась во Франции в 1985 г. В 1987 г. (в Европейский год окружающей среды) она вышла на европейский уровень как инициатива ЕС, а с 2001 г. приобрела международный статус — к ней присоединились страны Карибского бассейна, ЮАР и Марокко.

Требования «Голубого флага» предназначены для объектов туризма на прибрежных территориях, прежде всего, пляжей и гаваней с пристанями (яхтенно-катерными стоянками). Кроме того, этим знаком отмечаются и маломерные суда (яхты, катера), отвечающие высоким экологическим стандартам и обладающие качественными средствами безопасности и сервиса.

В 1987 г. сертификатом «Голубой флаг» были награждены 244 пляжа и 208 пристаней в 10 странах, и с каждым годом число таких объектов всё возрастает, несмотря на то, что требования сертификационной системы постоянно становятся жёстче. В 2001 г. «Голубым флагом» уже обладали 2046 пляжей и 713 гаваней в 22 странах. В 2005 г. в лидеры по количеству пляжей, имеющих «Голубой флаг», вышла Греция, где этим сертификатом было отмечено почти 400 пляжей. К 2007 г. награду «Голубой флаг» получило свыше 3 200 пляжей и гаваней в 37 странах Европы, Африки, на американском континенте.

В Северо-Западном регионе РФ движение «Голубой флаг» с 2002 г. развивает общественная организация «Санкт-Петербург за экологию Балтики» (www.kspt-blueflag.ru). В 2005 г. парусный катамаран «Центаурус–II» стал первым маломерным судном в России, получившим индивидуальный «Голубой флаг» (см. www.centaurus.ru). В 2006 г. приступили к реализации сертификационного процесса и являются кандидатами на получение «Голубого флага» стоянка катеров «Франкарди» (Санкт-Петербург) и пляж Коркинского озера (Всеволожский район Ленинградской области).

«Голубой флаг» — эксклюзивный экологический лейбл, своеобразный «знак качества», разработанный международным некоммерческим Фондом за экологическое образование (Foundation for Environmental Education). Наличие у пляжа, пристани, катера или яхты «Голубого флага» свидетельствует как о серьёзных экологических достижениях, так и о безопасности и качественном сервисе. «Голубой флаг» действителен только в течение года, поэтому его необходимо получать ежегодно.

Требования, лежащие в основе «Голубого флага», касаются качества воды, экологического менеджмента, экологического просвещения и информирования посетителей, туроператоров и лиц, принимающих решения, а также безопасности и сервиса. Например, на территорию пляжа не должно оказываться никакого влияния от промышленных и бытовых стоков; посетителям не позволяется оставлять после себя мусор; не допускается заезд на территорию пляжа и к кромке воды автотранспорта, автомобили должны быть оставлены на специально оборудованных стоянках; информация об экологически уязвимых территориях в прибрежной зоне, включая их флору и фауну, должна быть выставлена на всеобщий обзор и включаться в состав туристской информации; на пляже должен быть пункт по оказанию первой помощи, доступный и с легко определяемым местоположением и т.д.

Зелёный ключ (Green Key / Den Groenne Noegle; www.green-key.org)

Международная сертификационная программа «Зелёный ключ» была разработана французской организацией FEE и датской организацией HORESTA. Критерии этой системы экологической маркировки устанавливают требования к менеджменту, который должен быть экологически дружественным и осуществляться без ущерба комфорту постояльцев. Эти требования достаточно трудно достижимые. Сертификатом «Зелёный ключ» награждаются только те гостиницы, отели, хостелы, развлекательные, конференц­ и бизнес-центры, кемпинги, рестораны и другие туробъекты, которые соответствуют всем 55 жёстким критериям, нацеленным на экономию воды и электроэнергии, использование экологически дружественных моющих средств, сортировку мусора для вторичного использования, информирование посетителей, мотивирование персонала к более высокому уровню озабоченности экологическими проблемами и т.д.

В январе 2007 г. в Амстердаме проходила последняя встреча участников программы из 9 стран: Дании (сертифицировано 45 предприятий индустрии туризма и гостеприимства), Эстонии (19), Франции (185), Гренландии (1), Литвы (3), Швеции (11), Бельгии, Нидерландов и Латвии (по одному).

Лучшее в природе (Nature’s Best; www.ekoturism.org и www.naturesbest.nu)

Одним из последних интересных примеров экосертификации является новая шведская система маркировки экотуризма «Лучшее в природе». Она была предложена в Международный год экотуризма (2002 г.) Шведской ассоциацией экотуризма в сотрудничестве со Шведским советом путешествий и туризма.

Существует шесть основных принципов, выполняя которые туроператор может быть сертифицирован по программе «Лучшее в природе»:

1. Внимание к ограничениям и возможностям дестинации. Уважение к ограничениям мест назначения, минимальное воздействия на природу и культуру. Должна учитываться экологическая и социальная пропускная способность каждого места назначения.
2. Поддержка местной экономики. Экотуризм — это источник дохода местных бюджетов и населения от предоставления сервисных услуг. Каждое путешествие должно наилучшим возможным способом обеспечивать вклад в местную экономику через использование местного транспорта, сферы обслуживания и возможностей размещения, продуктов питания и изделий местных производств и ремёсел.
3. Все действия компании экологически сбалансированы и приемлемы. Туроператоры экотуризма являются первопроходцами в использовании практических аспектов экологического менеджмента. Они должны поощрять использование экологически дружественных технологий и видов транспорта, осуществлять управление отходами и утилизацию мусора.
4. Активное участие в сохранении местной природы и культуры. Организаторы экотуризма берут на себя ответственность за сохранение биоразнообразия, природных и культурных ценностей мест назначения.
5. Содействие радости познания и уважению к природе. Экотуризм предполагает путешествия с глубоким познанием нового, а также уважительный подход во взаимоотношениях туристов, организаторов туризма и местного населения.
6. Качество и безопасность экопутешествия. Экотуризм должен быть основан на высококачественных и безопасных туристских услугах и продуктах. Клиенты должны доверять маркировке, что сертифицированный экотурпродукт соответствует строгим стандартам от начала до конца.

Первоначально систему сертификации «Лучшее в природе» использовали только шведские компании. Но теперь эта система стала известна за пределами Швеции, и многие страны проявляют к ней интерес. В настоящее время Шведская ассоциация экотуризма работает в партнёрстве с другими странами с целью адаптировать её для общеевропейского уровня.

Парки сети охраняемых территорий (PAN-Parks; www.panparks.org)

Для особо охраняемых природных территорий наиболее интересен проект PAN (Protected Areas Network) Parks — «Парки сети охраняемых территорий». В 1997 г. Всемирный фонд охраны дикой природы и Нидерландская туристическая компания «Молекатен Групп» начали работу над проектом «PAN-¬Parks». Идея проста и интересна: соединение природоохранной деятельности и туризма в масштабах Европы.

Проект «PAN-Parks» намерен превратить туризм из угрозы для охраняемых территорий в благоприятную возможность путём:

• построения партнёрских отношений с природоохранными организациями, турагентствами, бизнесом и др. действующими сторонами на локальном, региональном и международном уровне;
• создания европейской сети охраняемых территорий дикой природы;
• совершенствования охраны природы через развитие устойчивого туризма;
• создания надёжной торговой марки, известной всем европейцам, которая гарантирует охрану природы.

«PAN-Parks» выдаёт сертификаты паркам, которые прошли проверку, проводимую независимыми экспертами в соответствии с основными принципами, критериями и индикаторами. Основные принципы программы:

1. Ценность природы. Парки сети «PAN-Parks» — это огромные охраняемые территории, представляющие европейское природное наследие и являющиеся территориями международной важности для дикой природы и экосистем.
2. Менеджмент мест обитания. Менеджмент парков нацелен на поддержание и, если необходимо, восстанавление экологических процессов и биологического разнообразия.
3. Управление потоками посетителей гарантирует сохранность природных ценностей и получение посетителями высококачественного общения с природой.
4. Стратегия развития устойчивого туризма. Администрации охраняемых территорий и партнёры нацеливаются на достижение синергии между охраной природы и устойчивым туризмом посредством разработки и совместного выполнения стратегии развития устойчивого туризма в данной ООПТ.
5. Сотрудничество. В 2000 г. принципы и критерии программы «PAN-Parks» были опробованы на практике в 17 европейских ООПТ из 14 стран. Эта оценка обеспечила участвующие ООПТ возможностью непосредственно сравнить качество их территорий с другими и стимулом к новым партнёрским отношениям на локальном и международном уровнях.

Немного ООПТ сертифицировано, но существует множество кандидатов. В сети «PAN-Park» на сегодняшний день объединены национальные парки Польши, Болгарии, Италии, Финляндии, Румынии, Швеции и России. Россия представлена в сети карельским национальным парком «Паанаярви», он получил сертификат в октябре 2005 г. 1 февраля 2007 г. Боржоми-Харагульский национальный парк стал девятым членом Международной сети «PAN-Parks».