Российско-германский экологический проект на Байкале.
Разработка концепции управления отходами
в туристической зоне острова Ольхон

О. Уланова, российский координатор проекта, доцент кафедры ОПИ и инженерной экологии Иркутского государственного технического университета, кандидат технических наук

Проблематика

Устойчивое развитие Байкальской природной территории неразрывно связано с развитием системы управления твердыми бытовыми отходами (ТБО) в туристической зоне озера Байкал. Развитие туризма на Байкальской природной территории (БПТ) идёт бурными темпами и в контексте социально-экономического развития региона объявлено приоритетным направлением, базирующимся на крупном рекреационном потенциале, одним из составляющих которого являются природные и историко-культурные ресурсы.

С одной стороны, развитие туризма на БПТ может способствовать устойчивому управлению особо охраняемыми природными территориями, привлекая на Байкал любителей природы со всего мира, и отвлечению от истощительного использования природных ресурсов, что послужит сохранению биоразнообразия. С другой стороны, хорошо известно, что массовый туризм, прежде всего «дикий», обладает мощной разрушительной силой, если развивается стихийно, без грамотного планирования и обустройства природных территорий, без необходимой инфраструктуры, без жёсткого контроля со стороны природоохранных органов. К сожалению, развитие байкальского туризма в настоящее время всё больше напоминает второй печальный вариант.

Долгое время вопросы, связанные с управлением ТБО на озере Байкал оставались открытыми. Сегодня, в связи с постоянным увеличением потока туристов на Байкале, эта проблема возрастает и уже привлекает к себе внимание ведущих политиков России и Европейского сообщества, а разработка и принятие концепции устойчивого управления отходами в туристической зоне Байкала принимает особую остроту.

В настоящее время Федеральное министерство по охране окружающей среды, природы и безопасности ядерных реакторов Германии активно выступает за двустороннее сотрудничество в сфере управления окружающей средой и отходами производства и потребления на БПТ. Руководствуясь чувством ответственности за сохранение жизненных основ и многообразия на нашей планете, осознавая, что путь к глобальному устойчивому развитию означает улучшение окружающей среды и повышения качества жизни не только в своей стране, но и за пределами своих границ, Федеральное министерство по охране окружающей среды Германии поддержало совместный российско-германский пилотный проект по программе «Консультативная помощь» в области управления ТБО на Байкале.

Год назад, в августе 2006 г. в Иркутске немецкие и сибирские учёные отметили 10-летний юбилей совместной научно-исследовательской работы на Байкале в области охраны окружающей среды, ландшафтного планирования, в сфере организации и управления Участками всемирного природного наследия. Тогда на встрече г-жи Астрид Клуг, парламентского государственного секретаря министерства по охране окружающей среды Германии с губернатором Иркутской области Александром Тишаниным была ещё раз подчеркнута значимость озера Байкал в российско-немецком сотрудничестве. Рассмотренный на этой встрече двусторонний проект был признан актуальным для Байкальского региона и получил поддержку со стороны администрации Иркутской области.

Мероприятия проекта

Основные усилия экспертов проекта в течение двух лет будут сконцентрированы наразработке и оптимизации схемы сбора и утилизации отходов на побережье острова Ольхон с учётом немецкого опыта.

Ольхон — туристическая байкальская «мекка», входит в центральную экологическую зону БПТ. Его земли принадлежат Прибайкальскому национальному парку и Участку всемирного природного наследия ЮНЕСКО, а также, одновременно, частично принадлежат к сельскохозяйственным землям Ольхонского района (эта двойственность статуса земель давно мешает эффективному управлению островом).

Пионерный период освоения прибрежных территорий Ольхона в рекреационных целях относится к 1960¬м гг. Это был неорганизованный туризм, который преобладает и по сей день. В настоящее время по массовости доминирует автотуризм в сочетании с палаточным отдыхом у воды. Пик массового любительского туризма приходится на июль-август месяцы. Наряду с этим с каждым годом увеличивается количество новых турбаз и кемпингов, строительство которых особенно активизировалось с появлением в 2005 г. электричества. Поэтому только организованный сбор, хранение и транспортировка ТБО (логистика) обеспечат на Ольхоне надлежащую экологическую и санитарно-гигиеническую гарантию для местных жителей, отдыхающих туристов, особенно для детей и подростков.

При разработке концепции будут учтены как основные европейские принципы управления отходами, изложенные в Директиве ЕС об отходах 75/442/EWG и в немецком законе «Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz» («Закон о содействии хозяйственному обороту и обеспечении безопасного для окружающей среды удаления отходов») от 27 сентября 1994 г., так и Федеральный закон «Об охране озера Байкал» № 94-ФЗ от 1 мая 1999 г. с учётом социально-экономических условий Ольхонского района. В ходе проекта будет выработан стратегический план для реализации долгосрочных целей по минимизации образования ТБО и сокращения путей их поступления на Ольхон. Также будут рассмотрены возможности максимальной переработки накопленных отходов и оптимальных, прежде всего безопасных для окружающей среды способов их удаления.

Одной из задач проекта является проведение кампании по информированию общественности о проблемах ТБО на острове. Планируемые мероприятия должны стать эффективным инструментом для обеспечения поддержки проекта местным населением, туристическими организациями, коммунальными государственными и частными службами. Только с учётом менталитета и культурных традиций местного населения, преобладающих социальных, экономических, этнокультурных условий на острове Ольхон разработанная концепция будет эффективной и даст существенный результат. Возрождение эколого-культурных традиций местного населения, экологической мотивации туристов является важнейшей предпосылкой социальной работы с общественностью и, в дальнейшем, послужит идее устойчивого развития местного сообщества.

Первые результаты проекта

В течение первого проектного года немецкими и российскими экспертами были проведены координационные совещания, круглые столы, переговоры с представителями Администрации Иркутской области, природоохранных организаций и органов местного самоуправления Ольхонского района. Был проведён сравнительный анализ немецкого и российского законодательства в сфере управления отходами и в области туристической деятельности, который свидетельствует о недостаточной проработке подзаконных и нормативных актов, предписаний, а также контроля за их исполнением на местном уровне. Большое значение эксперты проекта придают возможности кооперации на местном уровне, устранения разобщённости и непонимания между участниками процесса по формированию сферы управления ТБО на острове.

Несомненно, что на Ольхоне уже появились положительные сдвиги в этом направлении. Большие надежды наш проект возлагает на ООО «Экобай», входящее в состав Хужирского МУП «Ольхон». Это частное предприятие — единственное специализированное предприятие по перевозке твёрдых и жидких отходов, которое работает в Ольхонском районе с 2005 г. и осуществляет сбор ТБО, их транспортировку и размещение на свалке в местности Имэл-Кутул. Возглавила эту работу предприниматель Марина Пикова, которая имеет большой опыт в сфере коммунального хозяйства и планирования и которая не побоялась взять под свою ответственность довольно сложный в коммунальном и рекреационном плане участок на Малом Море и Ольхоне.

Российско-немецкий проект поддерживает также наметившуюся общую заинтересованность у администрации Ольхонского района, Прибайкальского национального парка, ИРОО «Байкальская Экологическая Волна» и других организаций в разработке научно обоснованного регулирования туристического потока в Ольхонском районе (остров Ольхон) в целях предотвращения дальнейшего несанкционированного загрязнения рекреационных территорий острова ТБО и обеспечения надлежащего экологического контроля. С целью повышения уровня осведомлённости всех заинтересованных лиц и предоставления более подробной информации о мероприятиях в рамках проекта и вопросах, связанных с обращением с ТБО в туристической зоне озера Байкал, нами был разработан сайт на русском и немецком языках www.baikal-waste.eu.

Одним из намеченных мероприятий проекта в июне-июле 2007 г. было проведение международной летней экологической школы «Управление отходами в туристической зоне озера Байкал» в стенах Иркутского государственного технического университета, которая состоялась 18-19 июня, и десятидневной полевой экологической практики на острове Ольхон. В ходе международной практики был проведён социологический опрос у трёх групп респондентов (неорганизованные/организованные туристы, владельцы туристических баз отдыха и местное население пос. Хужир), а также изучен морфологический состав ТБО и мусора в рекреационной зоне на острове Ольхон. Исследования проводились силами 25 студентов-экологов 3-го и 4-го курсов специальности «ООС и РИПР» ИрГТУ при непосредственном участии руководителя российско-немецкого экологического проекта, профессора университета Дуисбург-Эссен Яна-Дирка Хербеля, координатора проекта с немецкой стороны, доктора Евы Зелиц, российского координатора проекта, к.т.н. Ольги Улановой, к.х.н. Аэлиты Реуцкой и других сотрудников кафедры ОПИ и инженерной экологии. Экологический международный лагерь расположился на территории экологического спортивно-оздоровительного лагеря «Ольхонские ворота» в Сарайском заливе (руководитель лагеря Н. Ларюнина).

Исследования морфологического состава ТБО на острове Ольхон

Бытовые отходы в рекреационной зоне в пик туристического сезона на Байкале существенно отличаются по видовому составу и количеству на 1 человека от существующих норм накопления ТБО в жилой неблагоустроенной зоне на территории Ольхонского района. В период пика туристического сезона рекреационные зоны острова испытывают дополнительную антропогенную нагрузку, что изменяет состав мусора на Ольхоне.

Определить структуру бытового мусора на острове Ольхон было нелегко из-за погодных условий острова, его значительной протяжённости, трудной доступности к отдельным бухтам и прочее. Экспертами проекта была разработана методология проведения анализа фракционного состава мусора и ТБО в туристической зоне острова, были выделены несколько типологических мест:

• «Усадьба Никиты Бенчарова» в поселке Хужир, как одна из крупных туристических баз отдыха на Ольхоне, размещающая более 100 туристов в день.
• Сарайский залив и ведущая от него проезжая дорога через лес под деревней Харанцы — место нахождения несанкционированных свалок пятилетней давности.
• «Свежие» ТБО, собранные коммунальным частным предприятием ООО «Экобай» на туристических базах и кемпингах на острове Ольхон и вывезенные на строящийся полигон захоронения ТБО на материке в местности Имэл-Кутул.

Проведённые нами исследования морфологического состава отходов рекреационной зоны кемпингового отдыха стали первыми за всю историю острова. Сравнительный анализ средних показателей фракций по массе показал, что в процентном соотношении основными компонентами ТБО являются стекло, пищевые отходы, металл, пластик. При этом преобладающей фракцией является стеклотара из-под алкогольных и безалкогольных напитков, ПЭТ-бутылки, консервные банки, бумага/картон. Необходимо отметить, что на туристических базах практикуется сбор пищевых отходов в столовых и кухонных помещениях в отдельные ёмкости для последующего использования в качестве корма домашним животным (коровам, собакам, свиньям).

При сравнении состава ТБО многолетней свалки в прибрежном лесу в Харанцах со свежим составом ТБО с турбаз обнаружилось, что в отходах турбаз существенно больше органики и бумаги. Это объясняется тем, что в лесу за несколько лет эти фракции успели разложиться естественным путём, часть из них была съедена дикими животными, мелкими грызунами. Мусор и ТБО представляет большой интерес для домашних коров, которые пасутся в окрестных лесах. Проблема состоит в том, что коровы кроме органики поедают пластиковые пакеты и полиэтилен, которые рассеяны на большой площади в лесах острова. Пакеты жёлтого, белого и голубого цвета, лежащие в кустарниках, висящие гроздьями на ветках кедров, видны за многие десятки метров и притягивают к себе любопытных островных коров. Включение в рацион питания крупного рогатого скота новых форм «полиэтиленовых БАД» значительно сказывается на надоях молока, его качестве и, в конечном счёте, на общем состоянии здоровья островных коров (были случаи летального исхода).

Повышенное содержание металла, текстиля, обуви и прочего мусора в прибрежных лесах Сарайского залива под д. Харанцы объясняется тем, что в общую замусоренность и захламление лесных массивов на острове вносят вклад и местное население, выбрасывающее старую одежду, обувь, рыбацкие сети, старые корпуса от автотранспорта, отработанные аккумуляторы, электроприборы, строительные материалы, остатки лаков и красок. Большую санэпидемиологическую опасность представляет поверхностное захоронение трупов домашних животных, в том числе КРС (скотомогильники), которые были нами обнаружены во время исследований морфологии ТБО в лесу и последующей очистки замусоренных окрестностей. Зловония, исходящие от подобных захоронений в летнюю жару, разносятся на несколько метров, привлекают к себе насекомых и паразитов — потенциальных разносчиков различных инфекций. Являясь прибрежными лесами, находясь в непосредственной близости от проезжих дорог, от пляжей, где размещены летние детские спортивные и оздоровительные лагеря, и которые являются популярными местами массового отдыха, захоронения трупов должны быть безопасно удалены специальными санэпидемиологическими службами, а места их локализации обезврежены.

Живописные пейзажи прибрежных лесов Сарайского залива, обезображенные оставленными туристами отходами и мусором пятилетней давности, произвели на студентов-экологов угнетающее впечатление и вызвали полное негодование к бесчинствам, которые творят «дикие» туристы. В течение трёх дней студенты добровольно собирали мусор и отходы в прибрежном лесу, проводили очистку окрестностей. В результате, было собрано более 40 000 кубометров мусора (это двести 200-литровых мешков!), которые были вывезены с острова на полигон Имэл-Кутул коммунальным предприятием МУП «Ольхон».

Перспективы вторичной переработки бытовых отходов на Байкале (о-в Ольхон)

На основании проведённого анализа состояния рынка вторичных материальных ресурсов в Байкальском регионе в ретроспективе можно утверждать, что он обладает большим потенциалом для роста и развития. Прогнозы по увеличению потоков туристов на остров и вместе с ними количества отходов заставляют администрацию острова, владельцев турбаз, предпринимателей, местное население рассматривать отходы как ценное комплексное сырье, задуматься о возможности их переработки и получении дополнительной прибыли. Если сейчас один житель острова накапливает за год около 300 кг отходов, то к 2010 г., по прогнозам, это количество вырастет в 2-2,5 раза. Добавим к этому и отходы десятков тысяч туристов. Что будет со всем этим мусором?! Куда его девать?

Подводя итоги сделанного анализа морфологического состава ТБО, необходимо отметить, что в туристической зоне острова Ольхон есть все возможности для внедрения программ селективного сбора отходов и его последующего вторичного использования (переработки). Следует учитывать, что по массе в процентах в усреднённом составе отходов из туристических баз потенциально пригодные для вторичной переработки составляют от 64% и выше, т.е. 2/3 от всех отходов, производимых туристами. В этой связи имеется безграничное поле деятельности для предпринимателей. Новую экономическую нишу могут занять десятки инициативных региональных предприятий. Большую помощь в формировании этого направления может оказать Иркутский инновационный бизнес-инкубатор и отдел по развитию малого предпринимательства департамента инновационной деятельности, науки и высшей школы при администрации Иркутской области. Переработка и вторичное использование бытовых отходов должны стать одной из сфер, в которой возможна реализация инноваций. Малый региональный бизнес, ориентированный на устойчивое управление отходами при соответствующей поддержке вышеупомянутых структур мог бы производить конкурентоспособную инновационную продукцию, хорошо адаптированную к условиям региональной рыночной среды и постепенно снижать крайне опасную зависимость от добычи и экспорта нефти и газа в Байкальском регионе.

Байкальская природная территория нуждается не просто в хорошо организованном и грамотном управлении ТБО. Присвоенный территории статус объекта всемирного природного наследия уже сегодня заставляет нас говорить об острой необходимости создания основ для устойчивого управления отходами, что неизбежно должно повлечь за собой три последовательно осуществляющиеся на практике приоритета:

• уменьшение образования ТБО на Байкале;
• селективный сбор и вторичная переработка ТБО;
• захоронение не поддающихся переработке ТБО экологически приемлемыми способами.

P.S. По сути, это уже второй проект, поддержанный немецким правительством в области управления отходами в Байкальском регионе. Первый проект «Анализ системы управления отходами в федеративных землях Германии и применение этого опыта в Байкальском регионе» был осуществлён в рамках фонда имени Александра фон Гумбольдта (Программа федерального канцлера Германии для молодых лидеров из Российской Федерации; www.humboldt-foundation.de) в 2005-2006 гг., в ходе реализации которого и зародилась идея об осуществлении двустороннего экологического проекта на Байкале и получении финансовой поддержки от Федерального министерства охраны окружающей среды Германии.

Фото автора