Положительный пример ценнее моря слов

Дж. Саттон, ИРОО "Байкальская Экологическая Волна"

Наверное, мало кто из иркутян знает о том, что у Иркутска есть город-побратим в США. А он у нас есть с конца 80-х годов прошлого века! Что это за город, спросите вы, и вообще, зачем он нам нужен?

Это город Юджин в штате Орегон на западном побережье США. Делегация из Юджина во главе с мэром-женщиной Китти Пирси летом в этом году приезжала в Иркутск для обсуждения перспектив и направления сотрудничества между городами-побратимами. Меня заинтересовал этот визит, когда я узнала, что наш американский город-побратим в этом году был определён общественной организацией «Грин Гайд» («Зелёный путеводитель») как самый «зелённый» в США город с населением более ста тысяч. Это результат политики городских властей Юджина в течение более 10 лет.

Для меня Северная Америка редко служит примером для подражания, тем более в области экологических вопросов, скорее, наоборот. Но, оказывается, наш город-побратим имеет определённый практический опыт, на который стоило бы и Иркутской городской думе, и администрации, и нам всем обратить особое внимание.

Несмотря на разрушающую государственную политику США в отношении совместных усилий на мировом уровне по снижению выбросов С02 и предотвращению (точнее, смягчению) катастрофического глобального изменения климата, там всё же имеются серьёзные лидеры, которые, понимая критическую необходимость практических действии, начали предпринимать меры с целью уменьшения своего «экологического следа». Так, к маю 2006 г. мэры 227 американских городов (инициатор — г. Сиэтл) подписали самостоятельно выработанное Соглашение по сохранению климата, обязуясь предпринимать практические меры по сокращению выбросов С02 в своих городах. Среди них и наш город-побратим Юджин. Кстати, снижение выбросов парниковых газов было одним из показателей (всего 11), по которым определялись первые десять «зелёных» городов США. Остальные показатели тоже являются индикаторами движения по направлению к экологически устойчивому развитию, среди них: качество воздуха и воды, здоровье населения, «зеленное» проектирование новых зданий, переработка отходов, озеленение, социально-экономические факторы, транспорт и т.п.

В своё время мэрия Юджина приняла решение служить примером практик устойчивого развития, особенно практик в сфере энергосбережения. Благодаря своей энергетической политике в управлении муниципальными зданиями и сооружениями Юджин с 1994 по 2006 г. сэкономил 1,7 млн долл. США. Городские учреждения, включая здание мэрии, библиотеку, пожарные депо, муниципальные бассейны, спорткомплексы, суды и т.д., в совокупности, уменьшили потребление энергии приблизительно на 23% по сравнению с 1995 г. Ничего не скажешь,пример, достойный подражания! И это стало возможным вовсе не потому, что они богатые и могут себе позволить заняться экологией (как часто говорится в России). Просто за всем этим стоит политическая воля, а также практический подход и долгосрочный расчёт, не имеющие ничего общего с близорукостью и сиюминутной выгодой. Достаточно сказать, что срок окупаемости мероприятий по улучшению показателей устойчивости развития города принят до 10 лет. В России же требования к сроку окупаемости — не более 3 лет. Чувствуете разницу в подходах!

Приняв решение быть лидером в области практик экологически устойчивого развития, городская администрация внесла ряд принципиальных изменений в свою политику.

Прежде всего, установлены определённые требования к уровню энергосбережения в новых зданиях. Причём эти требования учитываются с самого начала — на стадии разработки концепции и проектирования, так как самая лучшая стратегия эффективности затрат — включение мер по энергосбережению в самом начале проекта.

Существующие здания при различного рода ремонтах проходят реконструкцию, в результате которой внедрение стандартных мер по энергосбережению (эффективное освещение, электродвигатели, автоматические системы управления) позволяет сократить энергопотребление на 20% по сравнению с существующими в США нормами. Впоследствии за счёт этой экономии при оплате за электроэнергию и возвращаются потраченные средства. (Надо сказать, что город расположен на тёплой широте и поэтому меры по энергосбережению касаются преимущественно электроэнергии.)

Кроме того, для оптимизации энергосбережения в Юджине ввели использование прямого цифрового управления (direct digital control) различными системами (водоснабжение, кондиционирование и т.д.). Поддержание оптимального режима работы систем позволяет значительно улучшить как общую энергоэффективность (плюс уменьшение износа оборудования и увеличение срока его службы), так и чувство комфорта в зданиях.

Также существенно повысить энергоэффективность зданий (как при строительстве новых, так и при реконструкции и капитальном ремонте старых) позволила такая успешная практика, как мониторинг всего строительного процесса, начиная со стадии разработки до сдачи здания. Для этого заказчик (в данном случае мэрия) нанимает независимого эксперта (частная кампания), который следит за тем, чтобы выполняемые работы соответствовали цели, и устанавливаемая энергосистема удовлетворяла требованиям заказчика по энергоэффективности. При этом до сдачи данного объекта будущий обслуживающий персонал обучается работе с энергосистемой. Помимо прямого энергосберегающего эффекта эти меры также сокращают затраты на текущий ремонт энергосистемы и её регулировку во время гарантийного срока службы.

Большое значение отведено обучающим и просветительским программам. Всем рабочим коллективам предоставляется информация о возможностях улучшения энергосбережения на рабочем месте. Кроме того, отдел мэрии, отвечающий за коммунальное обслуживание сооружений городского хозяйства, в рамках программы устойчивого развития города ведёт просветительскую работу как среди персонала учреждений, так и среди клиентов этих учреждений.

При всём этом, все эти мероприятия по энергоэффективности выполняются без ущерба основной работе муниципальных учреждений и условиям труда для персонала учреждений.

Кроме того, в 2007 г. планируется 25% электроэнергии обеспечивать за счёт покупки электричества, производимого с помощью энергии ветра. (В некоторых штатах в США и ряде других стран производители энергии за счёт возобновляемых источников могут подключаться в общую сеть, и потребители могут выбирать, какую энергию покупать*.)

Уверена, что читатель хотел бы, чтобы город, где он живёт, тоже стремился быть лидером в вопросах устойчивости, и поэтому захочет знать, что ещё в Юджине делается, чтобы внести значительный вклад в наше общее будущее. Вот некоторые из мер по экологически устойчивому развитию, введённые мэрией Юджина на практике:

• Координация переработки муниципальных отходов и просвещения населения по этим вопросам.
• Использование муниципальными учреждениями исключительно бумаги из 100% макулатуры; двухсторонние распечатка и копирование документов (это требование внесено в должностные инструкции!).
• Проекты по сохранению и восстановлению водоёмов (что так необходимо для наших Ново-Ленинских болот!). В частности, предпринимаются эффективные меры по предотвращению загрязнения водоёмов поверхностными городскими стоками. Например, пожарная служба использует огнегасящую пену, основанную на сое. Такая пена легче разлагается и не так вредна для окружающей среды
• Муниципальная автобаза (легковые машины и грузовики) постепенно переходит на гибридные модели (электро-бензиновые) и на модели, использующие биотопливо. (Между прочим, в Иркутске, как и во всех российских городах, тоже есть положительная практика — это развитая система общественного транспорта. Однако то, что касается растущего числа частного автотранспорта, здесь мы идём неустойчивым путём, повторяя ошибки Запада.)
• Мэрия Юджина поощряет использование жителями велосипедов, для этого развивается сеть специальных велодорожек, ведётся просвещение, используются различные способы мотивирования.
• В качестве эксперимента мэрия наняла специализированную коммерческую компанию, которая помогает частному бизнесу (среднему и малому) улучшить экологические, социальные и экономические показатели своей деятельности.

В своей статье «Экология городов» Лестер Браун отмечает, что к 2007 г. более половины жителей планеты будет жить в городах. Без сомнения, курс настоящего и дальнейшего развития городов будет иметь ключевое значение для будущего жизни на Земле. Наш выбор — будут ли эти растущие города усиливать давление на наш природный фундамент, повторяя и умножая ошибки, ведущие нас к краю пропасти, или мы возьмём на себя обязательство не допустить этого? Найдут ли в себе наши городские избранники мудрость и мужество быть лидерами в этом жизненно важном деле, как их заокеанские коллеги?

Главное не начать с того, чтобы тратить время на перечисление, почему мы НЕ можем следовать уже поданному положительному примеру.

Более подробно об инициативах города Юджин можно узнать на сайте http://www.eugene-or.gov/portal/server.pt.
Фотографии любезно предоставлены мэрией г. Юджина