Устойчивое развитие

Чтобы обновить страницу нажмите Reload

Устойчивое развитие – утопия или вызов?

Примерно уже десять лет прошло с тех пор, как в ходу термин «устойчивое развитие» (правда, более точный перевод с английского «сбалансированное развитие»). Он появился в отчете комиссии Г.Брунтланд (по инициативе ООН) и проведенным в 1992 г. Всемирным саммитом в Рио-де-Жанейро, где главы государств обсуждали глобальные проблемы и необходимость перехода к устойчивому развитию. К сожалению, за это время человечество в целом мало продвинулось к целям, намеченным в Рио. Видимо, поэтому многие уже не испытывают энтузиазма в связи с этим определением. Почему так случилось – надеюсь, на встрече в конце августа – начале сентября этого года в Иоханнесбурге (Рио+10) будет сделан анализ ситуации. Но проблема устойчивости развития все равно осталась, в некоторых регионах даже обострилась: всё новые и новые территории (даже заповедные) становятся объектом внимания крупных компаний с точки зрения добычи природных ресурсов, строительства дорог, нефте- и газопроводов. При этом роль оставшихся нетронутыми экосистем возрастает с каждым годом как регуляторов климата, как основы самого существования человека, особенно местного населения, которое все больше оттесняется на обочину жизни. Один конкретный пример – экологические катастрофы в последние годы происходят все чаще, а ущерб становится всё больше – за 1997-98 годы он составил 120 млн долларов США. Самыми пострадавшими оказывается местное население – вспомним хотя бы разрушительные наводнения прошлого года.

Теперь вроде бы надо найти новые формулировки, привлекающие внимание - но это дело времени. Поэтому мы пока пользуемся этим, к сожалению, ставшим не очень популярным термином – устойчивое развитие - для того, чтобы обозначить, что мы ищем путь сбалансированного развития, учитывающего социальную, природную и экономическую составляющие, такого развития, при котором не будут подорваны возможности природы компенсировать отрицательное воздействие человека и сохранятся шансы на выживание нашим потомкам. Думаю, не ошибусь, если образно опишу эту задачу как выработку регионального иммунитета к разрушительным экономическим тенденциям, вольно или невольно навязываемым крупными промышленными и добывающими компаниями. Задача эта очень сложная, но избежать её решения нет возможности, иначе будущее предстаёт только в мрачном свете.

Особая сложность состоит в том, что привычное нам тематическое деление властных структур (администраций на департаменты, Законодательных собраний на комитеты и комиссии), а также науки (экономисты, биологи, и т.д.) не дает непосредственных подсказок, с кем в первую очередь надо установить диалог. Поэтому мы создали такую межсекторную рабочую группу (по терминологии гражданского форума - рабочую площадку) для всех, кого эта проблема действительно волнует и кто готов работать в такой "разношерстной" группе. Причем, заочно в рабочей группе участвуют далеко не байкальчане (например, представители фонда Бёлля, Удо и Елена Хайтманы из Берлина, Святослав Забелин, Алексей Яблоков, Евгений Шварц - из Москвы, Александр Карпов с группой из Санкт-Петербурга). Здесь, в регионе конструктивные и содержательные участники - общественные и некоммерческие организации разного профиля деятельности из Иркутской области и Республики Бурятии, Институт географии СО РАН, Педагогический университет, Иркутский государственный университет, Иркутский технический университет, профком одного из предприятий, бизнес. Работаем с властями, чтобы вовлечь и их, но это непросто.

До середины мая наша задача - познакомиться с разными подходами к устойчивому развитию (методология "естественный шаг", внедрение международных стандартов ИСО14000, региональное законодательство, местное самоуправление и т.д.), сформулировать сценарий, определить участников (в том числе зарубежных) Байкальского рабочего совещания по устойчивому развитию (планируется с 3 по 5 октября этого года), в сентябре участвовать в Байкальском экономическом форуме (с 16 по 20 сентября), а в октябре провести само Совещание, на котором определить базовые принципы устойчивого развития региона (или концепцию развития), определить приоритеты и сформировать рабочую группу для практического осуществления намеченных планов.

Рабочая группа открыта для новых участников, собирается два раза в месяц во вторую и четвертую среду каждого месяца, повестка дня формулируется заранее, принятые решения вместе с представляющей интерес информацией рассылается по электронной почте. Планируем открыть на нашем сайте постоянную рубрику, где будем размещать информацию рабочей группы, а также материалы по этой теме.

Марина Рихванова, координатор рабочей группы

Если кто хочет участвовать в рабочей группе по устойчивому развитию - откликнитесь, буду рассылать информацию регулярно и на встречах рабочей группы обсуждать ваши предложения.