Выводы Комиссии по лесам

Чтобы обновить страницу нажмите Reload

Форум народов

Выводы Комиссии по лесам

29 августа, 2002

Йоганнесбург, ЮАР

Комиссия по лесам была проведена рабочей группой «Лесной менеджмент на основе местного самоуправления» (Community-Based Forestry Caucus). Рабочая группа была создана во время четвертого подготовительного комитета в Бали, и количество её членов сейчас стало больше 100 человек, представляющих более 20 стран и более 70 организаций. Сессия Комиссии была проведена по методике «круглый аквариум», чтобы обеспечить наиболее полное участие всех присутствующих. Около 120 человек приняло участие в живой дискуссии по темам: «Кто должен управлять лесами мира?» и «Что должно быть сделано для выполнения плана действий Всемирного Саммита по Устойчивому Развитию?». Ниже следует короткое изложение результатов дискуссии.

Все больше появляется подтверждений того, что управление лесами на основе местных сообществ и коренных народов является эффективной стратегией для обеспечения средствами к существованию и управлению лесами во всем мире. В большинстве случаев сообщества и коренные народы заинтересованы в устойчивом использовании лесов, они знают многие ценности лесов и хорошо способны управлять ими.

Вопрос ключевой приоритетности состоит в том, что национальное законодательство должно признать права сообществ, жизнь которых зависит от лесов (примерно 1 млрд человек во всем мире). Это включает право на доступ, владение, принятие решений и блага от лесных ресурсов.

Чтобы гарантировать сообществам эти права, правительственные агентства должны признать изменение своей роли в управлении лесами. Это включает переопределение распределения ответственности между агентствами лесного хозяйства, дикой природы и окружающей среды. Предоставление возможности сообществам подразумевает отказ от контроля правительственных агентств. В то же время, децентрализация ответственности должна сопровождаться передачей полномочий по принятию решений. Правительства не должны быть непосредственно вовлечены в управление лесами.

Некоторые из этих положений признаются статьей 43(h) Плана Действий и это было признано позитивным первым шагом. Однако было отмечено, что не предложено специальных мер по выполнению этой статьи.

Более того, было отмечено, что ряд ключевых вопросов не затронут статьей 43. Это включает отсутствие анализа причин потери лесов, отсутствие внимания к роли других форм землепользования в вырубках лесов (таких как горные разработки, добыча нефти и строительство дорог). Также было отмечено, что в плане действий нет ясного понимания различий между плантациями и природными лесами. Наконец, сделан непропорциональный акцент на деревья и игнорируются разнообразные товары, услуги и блага, предоставляемые лесными экосистемами.

В общем, эти упущения, выявленные группой, явились результатом ограниченного участия гражданского общества в разработке Плана Действий.

Из-за ограниченности времени для дискуссии, не было предложено конкретных рекомендаций или планов действий. Тем не менее, главные заключения Комиссии состоят в следующем:

1.Здоровье лесов зависит от соответствующего управления. Оно возможно в том случае, если сообщества и коренные народы имеют доступ и контролируют лесные ресурсы, от которых зависят.

2.Правительственным агентствам необходимо развивать навыки и способности, чтобы эффективно изменить свою роль.

3.Из-за отсутствия участия общественности в подготовке Плана Действий ряд ключевых вопросов были неэффективно отражены в Плане Действий.

Председатели комиссии

Karen Edwards, RECOFTC: 0832963156

Thomas Brendler, NNFP: 0828581874

неофициальный перевод «Байкальской Экологической Волны»