* * *

Естественное право эвенков на таежные земли теперь узаконено лицензией

25.11.03

Администрацией Иркутской области издано распоряжение N 596-оз "О предоставлении территории (акватории) НО "Хандинская эвенкийская община" в долгосрочное пользование. Данное распоряжение закрепляет право эвенков на 299067 гектаров тайги и рекомендует выдать общине лицензию на пользование животным миром сроком на 25 лет. Это важное распоряжение должно сыграть немалую роль в укреплении естественного права эвенков на землю, на которой они живут с незапамятных времен. Некогда самый многочисленный из коренных сибирских, а ныне вымирающий, народ до пор сих живет охотой и рыболовством. Лес для эвенков — в прямом смысле кормилец.

Хандинская община объединяет 56 человек, живущих на севере Иркутской области, в Казачинско-Ленском райне. Земли этой общины попали под отвод на доразведку и добычу газа, осуществляемые ООО "Ковыкта-нефтегаз" пренадлежащего ОАО "Компания "РУСИА-Петролеум".

Разработка Ковыктинского газоконденсатного месторождения может нанести существенный ущерб угодьям эвенков, поэтому закрепление их права на угодья важно как для сохранения земель, так и для компенсации возможных потерь. Известно, что в угодьях общины проложена автотрасса, установлена и эксплуатируется буровая вышка. Практика показывает, что компании, ведущие разработку нефти и газа, стараются минимизировать выплаты за реальный ущерб, нанесенный природе. Например, за использование в течение 25 лет одной газовой вышки, неблагоприятное воздействие от кототорой распространяется на площадь 20-30 тысяч гектаров, Госохотфонду предложена выплата в 3700 рублей (цена одной хорошей соболиной шкурки на аукционе). Эвенкам же не пологается компенсция вообще, хотя эти гектары могли бы долгие годы обеспечивать существование большой семьи.

Над проектом устройства территории традиционного природопользования, который и послужил основанием для выдачи лицензии на право пользования объектами животного мира коренным народам, полтора года трудились сотрудники "Байкальской Экологической Волны" при помощи научных консультантов — охото- и ландшафтоведов. В течение 2-х полевых сезонов производился учет охотничьих животных, готовились карты с применением геоинформационных технологий, составлены необходимые описания и все требуемые документы. В ходе работы над проектом была выработана уникальная методика, позволяющая быстро и достаточно точно определить размер ущерба по основным промысловым видам животных.

Проект получил высокую оценку специалистов ГУПР по Иркутской области МПР РФ и вот теперь признание администрации области. Теперь эвенки могут считать себя полноправными хозяевами своих земель и требовать полной компенсации ущерба.
Лицензия выдана на 25 лет, а значит община может планировать свою хозяйственную деятельность, развиваться, жить на своей исконной территории. Мы и впредь будем помогать коренным жителям Севера отстаивать их права.

Огаркова Яна, пресс-служба "БЭВ" .

От общей мечты к общему будущему

19.11.03

Эта история началась около года назад, когда жительница Усольского района и работник районной администрации Людмила Валентиновна Герасимова узнала на одном из образовательных семинаров "Волны" о понятии "устойчивое развитие сообществ" и о том, что идея устойчивости неразрывно связана с идеей местного самоуправления.

И вот спустя несколько месяцев в офис "Волны" приехала небольшая делегация из поселка Мишелевка, который в не столь далеком прошлом славился Хайтинским фарфоровым заводом, а теперь переживает не лучшие времена, как и тысячи других сел, рабочих поселков, больших и малых городов по всей широкой сибирской земле. Пятеро мишелевцев, вдохновленные Людмилой Валентиновной обратились к нам с просьбой помочь сделать первый шаг на пути возрождения и устойчивого развития своего поселка — организовать конференцию жителей, где они смогли бы откровенно и доброжелательно обсудить их "дальнейшее житье".

Метод проведения общих конференций под названием "Поиск будущего", которым владеют наши сотрудники, подходил для этого случая как нельзя лучше. Вскоре после принятия договоренности о сотрудничестве между инициативной группой и "Волной" началась подготовка, которая заняла почти полгода. Были сомнения, трудности в преодолении скепсиса пессимистов, организационные затруднения, но энтузиазм оргкомитета преодолел все.

На конференцию приехали 36 представителей шести ключевых групп жителей поселка: власти, бизнеса, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, образования и общественности. Два дня, около двадцати рабочих часов участники через обзор прошлого, осознание настоящего и создание образа желаемого будущего шли к реальным планам, которые позволят им сделать первые шаги к возрождению поселка.

"Дух общности и воодушевления стал одним из самых главных наших приобретений",
"Мы не представляли себе, что сможем говорить друг с другом о проблемах не обвиняя, а сотрудничая…", "Мы посмотрели на себя и свой поселок другими глазами..." — такие слова звучали после завершения конференции.

И это, думается, стало главным итогом события. Ведь изменения в реальности начинаются с изменений в сознании людей, и хочется пожелать мишелевцам мужества и воли в воплощении их общей мечты.

Фото1, фото2, фото 3, фото 4, фото 5, фото 6, фото 7, фото 8, фото 9 (фотографии Григория Собченко)

Татьяна Брук, "БЭВ"

Иркутские леса и Киотский протокол

19.11.03

В Иркутской области на 2х процентах (1 302 000 гектарах) лесных площадей — леса нет. В основном это гари и вырубки. Восполнить потерянное богатство — задача Государственной лесной службы Иркутской области, и отдела организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда Главного Управления Природных Ресурсов МПР РФ по Иркутской области. Возглавляет отдел Леонид Николаевич Ващук.

В последние годы средств на лесовосстановление и лесоохрану выделяется все меньше и меньше. За прошедшие десять лет работы по восстановлению лесов сократились почти вдвое с 107 тыс. га в 1993 г. до 57 тыс. га в 2003-м. Большим подспорьем в решении проблемы этой мог бы стать…Киотский протокол. Свою помощь в посадке 35 тыс. га леса предлагает Иркутской области Голландия.

Проект оценивается в более чем два миллиона евро, из которых 1 230 000 евро будут на-правлены, начиная с 2008 г. и в течение семи лет, на создание питомников, теплиц, выращивание и посадку саженцев в сибирских лесах. При сегодняшнем бедственном положении многих лесхозов этот проект мог бы дать работу и средства для развития лесных поселков.

"Мы поддерживаем Киотский протокол, но мы не можем действовать без одобрения прави-тельства и министерства, — говорит Леонид Николаевич. — Мне непонятно, почему правительство затягивает ратификацию протокола, я не вижу чем он плох для России. Промышленное производство с 1992 г. у нас стабильно падало, значит пропорционально сократились объемы выбросов. Россия могла бы выгодно реализовать излишки квот на выбросы углекислого газа."

Еще летом, когда область задыхалась в дыму пожаров, в государственную лесную службу области пришел Ник Бэк, представитель голландской организации "DHV Consultants BV". Ник приехал в Россию для поиска партнеров в заключении договоров совместного участия по Киотскому протоколу. Голландия должна уменьшить свои выбросы углекислого газа на 6%, что составляет 50 млн т. Протокол предусматривает возможность сокращать выбросы различными способами, не только техническим переоснащением, но и за счет посадок лесов, причем не обязательно в своей стране. В Голландии вскоре будет объявлен конкурс на лучший проект сокращения выбросов, и выигравшие компании получат финансирование от правительства. Станет ли Иркутская область партнером для Голландии в осуще-ствлении Киотского протокола, пока большой вопрос.

Всемирная конференция по изменению климата, прошедшая в начале октября в Москве, оказалась сюрпризом для всех. Россия, правительство которой неоднократно высказывалось о готовности ратифицировать договор, по словам президента, "должна более тщательно изучить ситуацию". Вроде бы как потепление климата факт не доказанный, и выгоды для России от участия в Киотском протоколе тоже под сомнением.

Между тем, выгода от Киотского протокола для сибирских лесов — вещь очевидная. Именно поэтому отдел лесовосстановления ГУПР по Иркутской области не теряет надежды на совместный проект с голландскими партнерами.
"В этом году лесные культуры были высажены на площади всего в 6800 гектаров. Это очень мало, имея ввиду, что у нас более миллииона гектаров непокрыты лесом. Не все беслесые пустоши способны к самовозобновлению. Если пожаром была охвачена большая площадь, особенно если это верховой пожар, лес не появится еще десятки лет. На вырубках лес восстанавливается лучше, но, опять же, в зависимости от размера сплошных лесосек и в зависимости от типа почвы. На песчаных почвах, в брусничниках сосны вырастут сами. В зеленомошных и в разнотравных лесах, где сильное задернение почвы, семени прорасти сложно. Хвойный лес может там не появляться еще очень дол-го. В Иркутской области есть обширные площади, где уже более десяти лет лес не восстанавливает-ся, именно там и возможна работа по лесопосадкам с голландской стороной", — сказал Леонид Ващук.

Пока неизвестно, в каких именно районах области могут производиться работы по лесовос-становлению. Решение будет найдено, после появления ясности с ратификацией Киотского протокола. Самые большие площади, непокрытые лесом, находятся в Катангском и Бодайбинском районах, но там леса относятся к резервным, их будут восстанавливать не в первую очередь. Большие участки, нуждающиеся в лесопосадках, есть в Киренском и Заларинском и других районах.

На сегодняшний день в Иркутской области 861 тыс. га лесных площадей области занимают гари, 321 тыс. га — вырубки. И эти цифры, без сомнения, увеличатся в отчетах, представленных к концу года, учитывая, что за 2003 год в области произошло свыше 3х тысяч лесных пожаров на пло-щади превышающей 181 000 гектаров. Это в 4(!) раза превышает показатели позапрошлого года. В 2002 году выгорело около 45 тысяч гектаров, что тоже совсем не мало.

Чрезвычайно засушливое жаркое лето стало основной причиной разыгравшейся огненной стихии. Лесу нужна помощь. Как долго намерено наше правительство "изучать" вопрос с Киотским протоколом?

Яна Огаркова "Пресс-служба БЭВ". Ноябрь 2003г.

Общественность Тунки учится защищать свои интересы

17.11.03

13 ноября в селе Аршан завершился трехдневный семинар "Организация общественно-просветительских кампаний и защита интересов граждан", организованный Иркутской региональной общественной организацией "Байкальская Экологическая Волна" специально для жителей Тункинского района. На семинаре представители разных сел — учителя, фермеры, главы сельских администраций — все вместе учились защищать народные интересы. Они познакомились с тем, как создавать коалицию, вырабатывать стратегию, проводить общественные слушания, то есть знакомились с разными формами общественного участия. Эти знания должны помочь жителям района участвовать в принятии решений со знанием дела, а работникам администраций ? грамотно информировать население и привлекать к активной общественной жизни. Ведь опыт показывает, что только сообща можно изменить жизнь к лучшему.

"Байкальская Экологическая Волна" уже несколько лет сотрудничает с отдельными организациями и активистами Тункинского района: проводились консультации по написанию заявок на финансирование, уже 8 лет школы, библиотеки и национальный парк "Тункинский" получают экологический наш журнал "Волна". В этом году сотрудничество стало более тесным в связи с планами строительства нефте- и газопроводов через Тункинскую долину. А так как отсюда и до Байкала рукой подать, то проблема получила международное звучание.

Напомним хронику событиий:

• В марте-апреле этого года более 2 500 человек обратились к премьер-министру РФ М. Касьянову и Президенту Бурятии Л. Потапову с требованием не изменять границы национального парка в угоду строительства нефтепровода (из них ок. 1800 ? жители Иркутской области и Бурятии; ок. 700 человек из других регионов России и разных стран мира тоже присоединились к этой акции).
• В конце июня в Париже на сессии ЮНЕСКО достаточно ясно было отмечено, что строительство нефтепроводов угрожает сохранению экосистемы озера Байкал и Правительству России необходимо в течение года устранить эту угрозу. Известный журнал "The Ecologist" ("Эколог") отправил своего корреспондента Пола Вебстера в Тункинский район за материалами для публикаций. Пол принял участие в видео-туре, организованном нами для премьерного показа документального фильма "Предупреждение", основные герои которого — жители Тунки. (На Всероссийском кино- и телефестивале документальных фильмов "Живая вода" в Петропавловске-Камчатском "Предупреждение" было признано лучшим телефильмом.)
• В рамках кампании "Байкал дороже нефти!" на имя президента РФ гражданами России было отправлено около 4 000 требований защитить озеро Байкал от угроз, связанных со строительством нефтепроводов через его водосборный бассейн и найти другой вариант развития России, не зависящий от продажи нефти.
• С июня этого года наша организация выполняет проект "Тунка", профинансированный Всемирным банком по Программе малых грантов. Цель проекта ? помочь сельским жителям участвовать в принятии решений по развитию района. Для этого предназначены два мероприятия проекта: семинар и конференция под условным пока названием "Будущее Тункинской долины", запланированная на конец марта 2004 г. В июле мы познакомили с планами проекта национальный парк, районную администрацию, медицинских работников, а также других жителей района. Идеи проекта получили поддержку.

Семинар в Аршане был не только обучающим: метод "Открытого пространства" позволил обсудить шаги для решения актуальных проблем района. Среди них: развитие малого и среднего бизнеса, воспитание экологической культуры, повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель, вопросы землепользования. Последняя тема привлекла самое большое количество участников. Они рассказали, что сейчас в селах проводятся сельские сходы, где обсуждается вывод сельскохозяйственных земель из состава национального парка. Обсуждение показало, что даже главы администраций испытывают острый дефицит информации как юридической, так и о ситуации в целом.
Участники обсуждения сошлись во мнении, что необходимо полно и объективно информировать жителей района о ситуации и законодательстве по этому вопросу, а также решили провести первой половине декабря "круглый стол" в с участием специалистов по землепользованию и представителей соседних районов и только потом принимать решение на сельских собраниях и сходах.

Также на семинаре был создан оргкомитет по подготовке конференции "Будущее Тункинской долины", первое собрание которого состоится также в первой половине декабря. Задача оргкомитета ? подобрать кандидатуры участников конференции, заинтересованных в развитии района и готовых активно работать. На конференции вместо привычных докладов и долгих речей будут обсуждаться конкретные шаги к будущему района, проекты, направленные на устойчивое развитие района, которые смогут быть реализованы в ближайшее время.

Приглашаем всех заинтересованных к сотрудничеству.

Обращайтесь в Кырене: к Сыреновой Анне Аркадьевне (пресс-служба районной администрации, тел.91-5-39) и Шагдуровой Дариме Гомбоевне (национальный парк "Тункинский", тел.91-7-93),
в г. Иркутске: к Рихвановой Марина Петровне ("Байкальская Экологическая Волна", тел. (395-2) 52-58-70.

Методическую и организационную помощь в проведении семинара оказали Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив (Новосибирск-Иркутск), "Бурятское региональное объединение по Байкалу" (Улан-Удэ), районная администрация, национальный парк "Тункинский", общественная организация "Зов Аршана".

М.П. Рихванова, руководитель проекта

Суд Бурятии практически разрешил прорубать окно в Китай через Тунку

11.11.03

До 1 января 2004 г. Верховный Суд Бурятии приостановил дело о незаконном изменении границ национального парка "Тункинский".
31 октября в столице Бурятии Улан-Удэ состоялось второе судебное заседание по иску представителей общественности (31 человек) из 16 регионов России (в том числе 5 человек из Иркутска) и по заявлению Прокурора Республики Бурятия в Верховный Суд Республики Бурятия о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению Постановления Правительства Республики Бурятия № 218 от 27.06.2003 г. "Об уточнении границ национального парка "Тункинский". Суд объединил оба гражданских дела в одно.

Предыстория этого дела такова. 23 сентября 2003 г. приказом министра природных ресурсов РФ за № 857 было утверждено отрицательное заключение государственной экологической экспертизы по проекту строительства нефтепровода "Россия-Китай" (заказчики ОАО "НК "ЮКОС", ОАО "Транснефть"). Одной из главных причин такого решения было намерение проектировщиков проложить магистральный нефтепровод через территорию национального парка "Тункинский", причем трубу планировалось тянуть через горную систему Хамар-Дабан на участке, имеющем заповедный режим использования и играющим исключительно важную роль для сохранения экосистемы озера Байкал.
Ранее кампания "ЮКОС" обращалась в Правительство РФ с просьбой решить как можно скорее вопрос о прохождении трассы нефтепровода через национальный парк "Тункинский", поскольку по федеральному законодательству прокладка такого рода объектов через территории ООПТ федерального значения категорически запрещена. Усилиями чиновников МПР РФ и регионального правительства Бурятии был найден "изящный" юридический ход под названием "Уточнение границ национального парка "Тункинский". Вдруг вспомнили, что более десяти лет назад Совет Министров Бурятской ССР не использовал свое право на уточнение границ парка, и теперь самое время этим правом воспользоваться. Желание нефтяников было удовлетворено Постановлением Правительства Республики Бурятия "Об уточнении границ национального парка "Тункинский"" за № 218 от 27 июня 2003 г. В нем предписывалось вывести из состава парка примерно треть территории, прирезав ровно столько же из соседних смежных с парком районов Бурятии — Окинского и Закаменского.
Мощная пиаровская кампания в поддержку этого Постановления, которая разворачивается на территории национального парка в настоящее время, базируется на трогательной заботе госчиновников о правах местных жителей на оборот земель сельскохозяйственного назначения, которые парком якобы узурпируются. При этом "защитников" конституционных прав граждан нисколько не смущает тот факт, что примерно половина земель, которую у парка хотят оттяпать (в основном это коридор для нефтепровода), находится в горнотаежной местности, где отсутствуют населенные пункты и земли сельскохозяйственного назначения. Не искушенная в юридических тонкостях общественность посчитала действия властей противозаконными и подала заявление в прокуратуру Бурятии с просьбой разобраться с "лингвистическими" изысками чиновников.
Действительно, любой здравомыслящий человек, владеющий "великим и могучим", в состоянии отличить значение слов "уточнение границ территории" от "изменение границ территории". Попробуем провести аналогию. Ведь до сих пор проводится уточнение межгосударственных границ между соседними странами. Например, между Россией и Монголией. И вот представьте себе, что Межправительственная комиссия в результате такого "уточнения" принимает решение передать пару районов Бурятии Монголии, а взамен прирастить территорию РФ парой-тройкой монгольских аймаков такой же площади вместе с ничего не подозревающими жителями, продолжающими мирно пасти своих баранов. Придет ли кому-то в голову называть этот передел территории "уточнением"? Наверное, только в страшном сне.
Ситуация с "уточнением" границ национального парка "Тункинский" аналогична и ничем не отличается от вышеописанной. Совершенно ясно, что на самом деле речь идет не об уточнении, а об изменении границ парка, что является прерогативой не региональных, а федеральных органов власти.
Поэтому вполне естественно, что прокуратура республики сочла необходимым обратиться в Верховный Суд Республики Бурятия с заявлением И.О. прокурора Республики Бурятия о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению Постановления Правительства Республики Бурятия № 218 от 27.06.2003 г. "Об уточнении границ национального парка "Тункинский". С аналогичным обращением в эту же судебную инстанцию обращаются представители общественных экологических организаций из 16 регионов России, чьи интересы в суде по выданным доверенностям представляет адвокат Надежда Хайдурова.
И вот на судебном заседании 31 октября 2003 г. Правительство Республики Бурятии (РБ) предоставляет суду Ходатайство, суть которого заключается в том, что суд просят приостановить производство гражданского дела до 01 января 2004 г., чтобы предоставить Правительству РБ возможность довести процедуру "уточнения" границ парка до конца, т.е. завершить землеустроительные работы и провести государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) проекта.
Несмотря на протесты представителей прокуратуры и общественности, судья Верховного суда РБ Кротова Л.М. приняла решение удовлетворить Ходатайство Правительства РБ. При этом в обоснование своего решения судья приводит следующие доводы: "Поскольку необходимая работа по уточнению границ национального парка "Тункинский" Правительством РБ проводилась и проводится в настоящее время, документы, связанные с уточнением границ национального парка "Тункинский", необходимы суду, без данных документов невозможно рассмотрение дела по существу, то суд считает необходимым в соответствии со ст. 215 ГПК РФ приостановить производство по делу до получения Правительством Республики Бурятия заключения обязательной государственной экологической экспертизы и до окончания проведения необходимой работы по уточнению границ национального парка".
В переводе на доступный язык это означает, что суд решил подождать результаты государственной экологической экспертизы проекта изменения границ парка (признав, таким образом, намерение Правительства РБ не уточнять, а изменять границы парка) и оформления новых границ парка. Тем самым вольно или невольно судья предоставила возможность Правительству РБ поспособствовать просьбе опального олигарха из компании "ЮКОС".
Ситуация почти анекдотическая. Представьте себе, что Вы обращаетесь в суд с просьбой отменить решение некоего гипотетического органа, в котором предписывается отрубить Вам голову. Суд, слегка подумав, принимает решение дать возможность исполнить это решение в установленные сроки. Причем законность этого намерения суд намерен установить в дальнейшем, в зависимости от того успеет или нет голова расстаться с телом в установленный срок.
Вот уж воистину: юридическая казу(с)истика!

Ольга Бельская, пресс-служба "БЭВ"

Граждане России подали в суд на "ядерных" депутатов

10.11.03

10 ноября 2003 года граждане России подали иск на 240 депутатов Государственной Думы, которые в 2001 году проголосовали за ввоз в Россию зарубежных радиоактивных отходов.
Три месяца назад каждому из "ядерных" депутатов было отправлено персональное письмо с вопросом: собираются ли нынешние народные избранники выставлять свою кандидатуру на предстоящих выборах, а также будут ли они и впредь игнорировать мнение своих избирателей.
В установленные законом сроки никто из депутатов, в том числе и иркутских (Зайцев, Шуба, Колесников, Левченко, Кодзоев) не ответили на обращение граждан, кроме одного депутата ГД Пехтина. В этой связи избиратели требуют, чтобы суд обязал парламентариев ответить на их письма.
"Отсутствие ответа говорит о том, что депутаты боятся, либо им стыдно, либо им абсолютно безразлично, что думают их избиратели. Так стоит задуматься, для кого мы выбираем таких народных избранников или может их выбирают за нас?" — говорит Ирина Неверова из Владивостока. Истцы представляют разные регионы России: Татарстан, Коми, Приморский край, а также города Санкт-Петербург и Москву.
Заявления будут рассматриваться Тверским районным судом города Москвы. В своем заявлении граждане апеллируют к Закону о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы и Указу Президиума ВС СССР от 12 апреля 1968 г. №2534-VII "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан".
По социологическим данным, проведенным центром РОМИР, большинство граждан
России — 93% — в ноябре 2000 году высказались против ввоза иностранных отходов. Несмотря на это депутаты проголосовали "за" этот проект. Тем самым они полностью проигнорировали мнение своих избирателей.
В Иркутской области в ходе подготовки природоохранного референдума около 70 тысяч человек высказывались за проведение всероссийского природоохранного референдума, где граждане сами могли бы выбрать — быть или не быть России ядерной помойкой, а не отдавать это важное для будущего всей страны решения на откуп политикам, к тому же поступившим против воли своего народа.

Пресс-служба "БЭВ"

Вемирное наследие — щит для Байкала

6.11.03

11 ноября в МПР РФ состоится встреча с представителями ЮНЕСКО и МСОП, где будет обсуждаться ситуация, складывающаяся вокруг озера Байкал, в связи с тем, что на очередной 28-й сессии ЮНЕСКО в 2004 г. вновь будет рассматриваться вопрос о включении Байкала в "черный" список "Природное наследие в опасности".

Правительство России взяло на себя нелегкую задачу, дав два взаимоисключающих обещания. С одной стороны, Китаю обещан экспорт нефтепродуктов и строительство нефтепровода на восток. С другой стороны, поскольку Байкал включен в список участков Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, Россия имеет международное обязательство по сохранению уникального озера.
Еще в 2001 г. было принято Постановление № 643 "Перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории", который содержит 36 видов деятельности, в том числе: "добыча сырой нефти и газа (№ 4)", "строительство магистральных нефтепроводов, газопроводов и иных продуктопроводов, за исключением газопроводов для местного газоснабжения (№ 21)".
Но так как границы центральной экологической зоны Байкальской природной территории не были точно определены на законодательном уровне, сразу начались попытки максимально заузить границы и, таким образом, лишить Перечень всякого смысла. К примеру, дать "зеленый" свет таким опасным проектам, как добыча газа в дельте Селенги и прокладка нефтепровода "Россия-Китай" в непосредственной близости от Байкала.
Именно такой проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон" был подготовлен иркутским Институтом географии СО РАН и передан на государственную экологическую экспертизу в этом году. Судите сами. По материалам номинации двадцатой сессии ЮНЕСКО 1996 г. граница Байкальского участка всемирного природного наследия совпадала с границей центральной зоны проекта федерального закона "Об охране озера Байкал" образца 1995 г. и проходила по водораздельным хребтам (ширина ее, таким образом, составляла 20-50 км от береговой линии озера). В проекте же вышеупомянутого Постановления Правительства РФ она буквально прижата к берегу и достигает 4-5 км только благодаря включению в центральную экологическую зону заповедников и национальных парков.
На прошлой неделе на своем заключительном заседании экспертная комиссия государственной экологической экспертизы дала отрицательное заключение проекту, однако этот результат еще не утвержден министром природных ресурсов.
Общественные экологические организации России для предстоящей встречи в МПР РФ 11 ноября подготовили три предложения:
1. Граница Центральной экологической зоны Байкальской природной территории (ЦЭЗ БПТ) должна совпадать с границей Байкальского участка всемирного природного наследия (УВПН).
2. Необходимо разработать Порядок (Регламент) поэтапного ввода в действие Перечня видов деятельности, запрещенных в ЦЭЗ БПТ (Постановление Правительства РФ No 643 от 30 августа 2001 г.), в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и статьей 16 ФЗ "Об охране озера Байкал".
3. Наложить мораторий на проектирование и строительство магистральных трубопроводов по территории водосборного бассейна озера Байкал до принятия подзаконных нормативно-правовых актов, упомянутых в федеральном законе "Об охране озера Байкал" (границы экологических зон, Комплексная схема охраны и использования природных ресурсов, предельно допустимый объем сбросов и выбросов вредных веществ и др.).
Принятие данных предложений позволит разрешить известную правовую коллизию с границами Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, а Участок Всемирного наследия ЮНЕСКО, как особый вид ООПТ (особоохраняемой природной территории) на Байкале, наконец-то обретет подобающий ему правовой статус.
Разработка и принятие регламента поэтапного ввода в действие Перечня видов деятельности, запрещенных в ЦЭЗ БПТ, позволит поэтапно во времени и пространстве вводить в действие ограничения на хозяйственную деятельность, используя все предыдущие научные разработки по экологическому зонированию и опираясь на существующее законодательство. Это позволит увязать экономические возможности территорий и федерального центра с задачами сохранения уникальной экосистемы Байкала (перепрофилирование или вынос за пределы ЦЭЗ БПТ существующих экологически опасных производств, развитие экологически приемлемых видов деятельности для местного населения) и необходимостью повышения качества жизни местного населения, приблизиться к устойчивому развитию.
Определение границ центральной экологической зоны озера Байкал может, наконец, внести ясность в перспективы развития Байкальского региона. Только вот предлагаемая новым проектом защитная зона в 4 километра вместо 50 километров, принятых ЮНЕСКО как территория Участка мирового наследия, ставит под угрозу сам смысл Всемирного наследия. Общественные организации, среди которых Всемирный фонд дикой природы (WWF), Гринпис России, Общественное объединение по Байкалу (г. Улан-Удэ), Байкальская Экологическая Волна (г. Иркутск) призывают Правительство РФ утвердить границы, обозначенные документами по Всемирному природному наследию.
Байкал - слабопроточный водоем. Чистота его вод обеспечивается всей совокупностью природных ландшафтов водосборной территории. Байкальская природная территория имеет особый природоохранный статус, определяемый в первую очередь федеральным законом "Об охране озера Байкал". До разработки и принятия всех подзаконных нормативно-правовых актов, перечисленных в ФЗ "Об охране озера Байкал", которые должны обеспечить действие этого закона на практике, необходимо запретить рассмотрение проектных документов крупных хозяйственных объектов, создающих экологические риски для уникальной экосистемы Байкала.
Экологические неправительственные организации считают, что принятие правительством этих предложений будет одним из реальных шагов к тому, чтобы на следующей сессии ЮНЕСКО не встал вопрос о переводе оз.Байкал в список "Природное наследие в опасности".

Пресс-служба "БЭВ" и Общественная организация "Бурятское региональное объединение по Байкалу".

IKEA пришла в Иркутск как пример успешного бизнеса без ущерба природе и обществу

05.11.03

30 октября в Иркутске открылся офис компании IKEA, которая известна во всем мире не только высококачественной продукцией, но и своими экологическими принципами ведения бизнеса.

60 лет назад торговец мебели из Швеции основал небольшую фирму, которая впоследствии превратилась в огромную компанию с мировым именем. Ингвар Кампрад, основатель и президент IKEA изначально определял миссию кампании так: улучшать повседневную жизнь большинства людей. "Если люди смотрят на IKEA как на компанию, загрязняющую окружающую среду, создающую отходы и выбросы или зря расходующую ресурсы, то мы не выполняем нашу миссию в понимании людей, живущих в современном мире. Являясь компанией, основанной на принципе улучшения быта большинства людей, мы должны серьезно относиться к проблемам экологии".

Опыт компании показал, что забота об окружающей среде может быть выгодна для бизнеса: покупатели с удовольствием тратят деньги на красивые, добротные, естественные товары IKEA, произведенные без ущерба природе и здоровью людей, и остающиеся при этом достаточно недорогими.

IKEA не закупает древесину из старовозрастных или охраняемых лесов, использует даже "бросовые" части дерева, постоянно сокращает количество отходов, отправляемых на свалку, увеличивает количество материалов, используемых вторично, экономит энергию и топливо, использует альтернативные источники энергии в виде солнечных батарей и совершенно отказалась от применения в производстве мебели и других товаров таких вредных веществ, как азотосодержащие красители, кадмий, формальдегид, поливинилхлорид.

Ежегодно компания перерабатывает 6 миллионов кубометров древесины, 10 часть из них закупается в России. Деятельность IKEA в России началась 30 лет назад, когда был открыт первый закупочный офис в Ленинграде. А первый магазин появился только 3 года назад в пригороде Москвы, так как свои гипермаркеты IKEA открывает, прежде всего, в городах миллиониках. В ближайшее время будет построен магазин в Новосибирске и еще в 12 городах России.

В Иркутске пока открылся только закупочный офис IKEA, четвертый по счету после Санкт-Петербурга, Москвы и Новосибирска. Но даже это событие можно считать знаменательным, так как компания ИКЕА должна привнести на наш рынок по продаже древесины — цивилизованный подход и строгое соблюдение законов. Пока, как известно, здесь царит беспредел - незаконные рубки, незаконный вывоз за пределы государства и процветающая коррупция. IKEA хочет контролировать источники сырья, для них важно — откуда пришел лес, не было ли незаконных рубок.

Как сказал на пресс-конференции Чьелл-Уве Альског, представитель IKEA, генеральный директор по лесным ресурсам Россия-Финляндия: "Из Иркутской области идут основные поставки леса. Раньше мы закупали древесину через десятые руки, много было посредников. Сейчас, открывая офис здесь в Иркутске, мы сможем контролировать поставки сырья и быть уверены, что древесина не вырублена незаконно".

Если Иркутская область является основным поставщиком сырья, то основным производителем в восточном регионе, стал наш сосед — Китай. Два предприятия IKEA сейчас работают в Китае, которые используют 15 тысяч кубометров фанеры из березы ежегодно. Присутствующий на пресс-конференции Чарльз Хуанг, заместитель генерального директора по закупкам IKEA в Китае, даже несколько удивил журналистов (настолько силен в нашем мировозрении отрицательный образ китайских перекупщиков леса), заявив, что они ищут партнеров для закупки обработанного сырья: "Мы бы хотели получать от Иркутского региона не просто лес-кругляк, а полуфабрикат или даже готовую продукцию, которая бы производилась здесь. То есть процесс деревообработки должен происходить здесь, в Иркутской области, это позволит развивать российскую промышленность".

Несомненно, приход в наш регион такой компании как IKEA, которая не на словах, а на деле заботиться о сохранении окружающей среды, — это хороший знак для развития не только ответственного бизнеса, но и формирования культуры потребления, экологической грамотности покупателей. Здесь тоже, можно сказать, поле не пахано.

Ольга Бельская, пресс-служба "БЭВ"

Наш партнер и спонсор – Фонд Генриха.Белля (Германия)

©Байкальская Экологическая Волна