Новости пресс-службы - октябрь 2006
Строить нельзя запретить (11.10.06)
Большая Байкальская Тропа (12.10.06)
Положение о региональном конкурсе школьных экологических газет (16.10.06)
Строить - только с согласия граждан (20.10.06)
Прибыв на экономический форум, министр из Германии посетил экологов (25.10.06)
Акция по энергосбережению в Иркутском педколледже №1 (30.10.06)
Строить - только с согласия граждан (20.10.06)
Городская администрация, строители и общественность ищут способ принимать сбалансированные решения.
16 октября в ходе второго заседания Общественного совета по вопросам социально-экономического развития Иркутска, Комитет по градостроительной политике администрации города представил на суд общественности документ, появления которого ждали члены многочисленных инициативных групп, выступающих против "точечной" застройки. Каждый причастный к процессу называет его по-своему, официальное же название звучит так: "Порядок участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий".
На "десерт" Комитет выложил "Предложение по разработке нормативов градостроительного проектирования г. Иркутска". Согласно этому тексту городская администрация обратится к администрации области с предложением увеличить для областного центра несколько параметров, описанных в СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений". В частности, минимальная площадь озеленения микрорайона увеличиться с 6 квадратных метров на человека до 9 квадратных метров; размеры детских площадок для игр - с 0,7 до 1 квадратного метра; стоянки автомашин - с 0,8 до 1,2 квадратного метра.
Однако выступления председателя Комитета Евгения Харитонова и его заместителя Ивана Хомутинникова, на долю которого выпало озвучить новые предложения мэрии, были восприняты не так радостно, как они, должно быть, рассчитывали. Выступая от имени координационного совета инициативных групп, Любовь Кокоурова (председатель инициативной группы с улицы Сергеева) зачитала длинный перечень претензий и поправок к тексту, регламентирующему участие граждан в обсуждении градостроительных вопросов. Хотя документ представляли "градостроители", готовили его, как позднее признал Иван Хомутинников, некие "экологи" - вероятно, сотрудники управления по охране окружающей среды администрации города.
Получилось не очень хорошо - из числа градостроительных решений, о которых граждан должны уведомлять обязательно, исключили реконструкцию мансард, чердаков и подвалов. Конечно, с точки зрения экологии смысла в информировании о таких работах нет, но с точки зрения благополучия жителей и даже их безопасности - есть и очень большой. Вся страна помнит: когда в подвалах неизвестно кем ведутся работы, дома потом могут взорваться. Иркутск знает примеры, когда новый собственник подвала начинает долбить фундамент, а в стенах дома появляются трещины.
Никак не прописано главное - порядок организации и проведения ОС (общественных слушаний), главное внимание уделено отношениям заказчика строительства и администрации города. Пока в проекте местом проведения ОС может быть любой объект на территории Иркутска; не указано, в каком именно СМИ должно быть опубликовано объявление о времени и месте проведения ОС; нет и четкого указания - кто может быть организатором слушаний и вести их. Координационный совет предложил изменить в этом месте текст документа, дополнив публикацию в официальном органе городской администрации - газете "Иркутск" - рассылкой объявлений по почте жителям близлежащих домов, а в документацию, предоставленную застройщиком, обязательно включать макет будущего здания с указанием существующих домов и соблюдением масштаба. Время проведения слушаний должно быть согласовано с инициативной группой или органом территориального общественного самоуправления, а место проведения ОС максимально приближено к объекту будущего строительства - это может быть школа, ДК, кинотеатр и так далее. Последний пункт поддержал и заместитель председателя городской Думы Александр Ханхалаев.
Директор Центра независимых социологических исследований и образования Михаил Рожанский предложил сделать текст максимально доступным всем горожанам - для этого к нему нужно приложить пояснение, расшифровывающее все специальные термины. Строители настаивают на обратном: они хотят, чтобы горожане знали законы, специальные нормы и правила и, главное, поступали в соответствии с ними. Руководству строительных фирм города следовало бы чаще участвовать в подобных встречах. А заодно и избавиться от опасных иллюзий о превосходстве бизнеса над неорганизованными массами - источником власти, согласно Конституции, является народ. Согласно Уставу города Иркутска, горожане имеют право "непосредственного участия в решении наиболее важных вопросов местного значения" (ст.5, п.3.1). Никакие законы не требуют от граждан знания специальных и ведомственных документов, зато уже не раз случалось, что, действуя формально не по правилам и руководствуясь лишь чувством собственной правоты, граждане митингами, пикетами и голодовками добивались изменения решений, принятых органами власти, и даже самих законов.
Последний яркий пример такого рода - решение федеральных властей о компенсации средств обманутых вкладчиков и достройке объектов, в которые эти средства вложены, за счет государства. Этот путь (внешне очень эффектный, чему свидетельство - активное участие в процессе членов Общественной палаты) крайне опасен для стабильности в государстве и обществе: привыкнув к систематическому нарушению законов во благо граждан, власть однажды может сделать тоже самое якобы на благо государства. Путь трехсторонних консультаций и создания понятных всем сторонам процесса регламентов дольше, зато обещает стабильность - сегодня и в будущем.
Спорным, кстати, остается и список потенциальных участников слушаний: координационный совет настаивает на том, что в первую очередь нужно учитывать мнение жителей уже существующих домов, представитель фирмы "Иркутскжилстрой" напомнил, что нужно учитывать и интересы тех, кто хотел бы приобрести жилье в новых домах в центре города. И тут же получил резкую отповедь от лидера группы с бульвара Гагарина Татьяны Гаревой - люди, способные купить квартиру при стоимости 26 тысяч рублей за квадратный метр, могут купить ее в уже существующем доме, а не провоцировать строителей на ущемление прав старожилов. Согласно проекту, протокол ОС составляется всего в двух экземплярах, один из которых остается у строителей, второй передается в администрацию города. Инициативные группы требуют включить в список получателей протокола и общественность - хотя бы для того, чтобы информировать соседей, не участвовавших в процедуре и ссылаться на официальное изложение различных точек зрения при обращении в суд. Михаил Рожанский предложил включить в список участников ОС Центр по сохранению историко-культурно наследия Иркутской области - это могло бы стать минимальной гарантией сохранения как памятников деревянного зодчества, так и сложившегося облика центра города. Не лишне было бы привлекать к процессу и профессиональных дизайнеров - некоторые здания, уже построенные и строящиеся, очевидно прошедшие согласование у городских архитекторов, с точки зрения эстетики заслуживают только одного - немедленного уничтожения с последующим запретом на профессию для автора проекта. Желающим поспорить советую посетить перекресток улиц Софьи Перовской и Партизанской, "полюбоваться" очередным торговым центром.
Есть в тексте проекта и откровенные ляпы. Например, исполнительным органам власти разрешается не организовывать общественные слушания, при принятии решений "о размещении объекта недвижимости согласно градорегулирующей документации, утвержденной с соблюдением требований Закона "Об экологической экспертизе". Но одним из обязательных документов экологической экспертизы является как раз протокол общественных слушаний, - заметил на это председатель координационного совета, руководитель регионального отделения движения "Зеленые 3000" Евгений Еремеев. Он же обратил внимание участников собрания на то, что документ говорит об участии граждан в обсуждении вопросов, но не об участии в ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ. Евгений Еремеев предложил не дорабатывать существующий проект, хотя бы и с учетом замечаний, а разработать его заново, на этот раз с обязательным участием - его и других представителей общественности.
Тут, впрочем, возникает юридическое противоречие: существуя в реальности и проявляя завидную активность, инициативные группы не имеют, да и похоже не хотят иметь официальный статус. Начальник отдела по связям с общественностью Галина Гедвило пояснила, что городская администрация сегодня и в будущем будет ориентироваться на товарищества собственников жилья, органы ТОС и иные, юридически оформленные, организации. Надо, однако, учитывать, что до сих пор в городе нет ни одного ТОС с зарегистрированным Уставом - граждане могут проявить огромную заинтересованность в каком-то отдельном процессе, но совершенно не готовы к систематической работе по благоустройству дворов, скверов и улиц. Тем более, что несть числа примерам, когда те же скверы, созданные при участии одной части городской администрации без тени сомнений уничтожались в ходе строительных или дорожных работ по прямому указанию другого отдела или управления.
Полуторачасовое заседание Общественного совета завершилось компромиссным решением: администрация города в течение ближайших двух недель будет перерабатывать свой проект, Евгению Еремееву предложили за тот же срок написать собственный.
Акция по энергосбережению в Иркутском педколледже №1 (30.10.06)
В рамках проекта "Цена энергии" осуществляемого "Байкальской Экологической Волной" совместно с Иркутским педколледжем №1 в субботу 28 октября прошла акция по энергосбережению. Это мероприятие стало кульминационным событием проекта.
"Нам было интересно поработать именно с будущими учителями, - говорит Наталья Подковырова, руководитель проекта "Цена энергии" от "Байкальской Экологической Волны" - ведь полученные на практике знания, навыки, ощущения от проделанной работы они смогут применить в своей профессии и передать идеи энергосбережения ребятишкам - своим будущим ученикам".
С марта 2006 года студенты готовили модельный проект в колледже: совместно с преподавателями и сотрудниками "Байкальской Волны" спланировали действия, провели в колледже опрос студентов об отношении к энергосбережению, приняли участие в экскурсиях на ГЭС и ТЭЦ и на остров Ольхон, разработали классные часы по энергосбережению для начальных классов, подготовили макеты наклеек, напоминающих выключать свет в школе и, наконец, претворили в жизнь меры по утеплению помещений.
В качестве модельного помещения не случайно выбрана библиотека. Во-первых, это, действительно, одно из самых холодных помещений в колледже, которое необходимо утеплить. А во-вторых, пропускная способность этого помещения очень велика - услугами библиотеки пользуются абсолютно все студенты и преподаватели, следовательно, наибольшее количество людей смогут быть проинформированы о мерах энергосбережения именно там.
Еще до начала совместного проекта в здании колледжа был проведен энергоаудит. Были определены "тонкие" места, через которые тепло уходит из здания, описаны причины, по которым некоторые аудитории являются наиболее холодными, и предложено какие меры нужно предпринять, чтобы ситуация улучшилась. В качестве рекомендаций были как высокозатратные меры, например, "оснащение системы электроснабжения системой мониторинга потребления электроэнергии", "автоматизация систем отопления", так и малозатратные меры, которые может использовать у себя дома любой человек. Именно, этими рекомендациями воспользовались студенты педагогического колледжа.
Участники акции по утеплению применяли простую, но очень эффективную технологию. Стыки стекол и рам промазали силиконовым герметиком, на рамы наклеили самоклеющийся уплотнитель, а также заклеили щели малярным скотчем. В качестве дополнительной меры ребята установили теплоотражающие экраны (которые легко можно сделать из материалов "фольгопласт" или "пенофол", продаваемых на строительных рынках) за радиаторы отопления. Теперь все тепло будет идти на обогрев помещения, а не стены за батареей. В ходе акции началась замена обычных ламп накаливания на энергосберегающие лампы, что позволит экономить электроэнергию в 5 раз!
Подобные акции не только помогают делать помещения более комфортными, но, прежде всего, экономят энергоресурсы и снижают вредные выбросы в атмосферу.
Кроме того, студенты подготовили информационные стенды о проекте и об актуальности энергосбережения. Эта информацию будет также размещена в библиотеке.
Прибыв на экономический форум, министр из Германии посетил экологов (25.10.06)
Полномочный министр и постоянный заместитель посла Федеративной республики Германии Детлеф Лигеманн посетил иркутскую региональную общественную организацию «Байкальская Экологическая Волна».
Посол прибыл в Иркутск в составе немецкой делегации для участия в Байкальском экономическом форуме и выразил желание встретиться с общественностью. В Инфоцентр «Байкальской Экологической Волны» Детлеф Лигеманн приехал в сопровождении переводчика и представителя Администрации Губернатора Иркутской области. Разговор шел в основном о проблемах сохранения озера Байкал. Гость из Германии хотел обсудить недавние угрозы в связи с планами строительства компании «Транснефть» нефтепровода вдоль северного побережья Байкала и перспективы развития туризма. Посол также поинтересовался деятельностью «БЭВ» и ее проектами в партнерстве с немецкими организациями.
Дело в том, что Инфоцентр «БЭВ», в котором находится уникальная в своем роде специализированная экологическая библиотека, а также большая часть оборудования и собственно само помещение были приобретены благодаря десятилетней поддержке фонда имени Генриха Белля (Германия). При его поддержке организация издавала журнал, снимала фильмы, проводила семинары и конференции. В течение шести лет «БЭВ» сотрудничает с Германским союзом охраны природы, в рамках которого проводятся лекции о Байкале для туристов из Германии. Впереди новый проект «БЭВ» с Министерством окружающей среды Германии по управлению отходами в туристических зонах.
Господин Лигеманн выразил восхищение природой озера Байкал и отметил, что именно нетронутая дикая природа является главным притягательным фактором для развития экологического туризма в регионе. «Нет сомнения в том, что необходимо улучшать сервис обслуживания и приема туристов. Но нельзя забывать, что чистый Байкал - это главное ради чего туристы едут и что они хотят увидеть. Аквапарки и другие развлекательные сооружения ничего общего с экологическим туризмом не имеют»- заметил Детлеф Лигеманн, когда речь коснулась создания особой экономической зоны рекреационного типа на Байкале.
В разговоре также принял участие профессор Харальд Плахтер, представляющий Международный Союз охраны природы. Он высказал признательность ИРОО «БЭВ» за долгосрочное и продуктивное сотрудничество с МСОП и Комитетом Всемирного Природного Наследия ЮНЕСКО. Запланированная на полчаса встреча продлилась более часа, после чего господин Лигеманн вернулся к работе Байкальского экономического форума.
Положение о региональном конкурсе школьных экологических газет
Цель конкурса: повышение заинтересованности школьников вопросами окружающей среды, знакомство с экологической информацией, развитие чувства причастности к решению местных проблем. Участие победителей в региональном и всероссийском конкурсе школьных экологических газет.
Требования к участникам: К участию в конкурсе приглашаются школы Иркутской области. Для участия в конкурсе в школе необходимо будет сформировать редакционную коллегию в составе 5 человек, под руководством одного педагога. Возраст участников — 13-16 лет. У редколлегии может быть неограниченное число помощников и корреспондентов из числа учащихся.
Организаторами конкурса школьных газет в Иркутской области являются:
Конкурс будет проходить в два этапа: заочный и очный.
Ко всем представленным на конкурс газетам будут выдвигаться следующие требования:
- Наличие материалов, отражающих ситуацию на местном уровне (в школе, микрорайоне, муниципальном округе).
- Самостоятельность редакционной коллегии при подготовке материалов.
- Использование различных способов сбора и представления информации (интервью, очерк, новости короткой строкой, обсуждение дискуссионных вопросов и пр.).
- Оригинальность и привлекательный дизайн, использование авторских иллюстраций.
- Соответствие заданному формату (4 полосы А3, материалы набраны с помощью компьютера).
- Уровень использования письменной речи, грамотность, стилистика.
- Актуальность освещаемых вопросов, их важность для местного сообщества.
- Соответствие материалов уровню понимания и интересам читателей (школьников 12-16 лет).
- Одна полоса должна содержать материалы на тему: «Байкал — Участок всемирного наследия».
- Еще одна полоса должна содержать материалы, рассказывающие о проблемах окружающей среды и путях их решения в трех других регионах России (Приветствуется получение этой информации путем установления контактов со школами в этих регионах (адреса размещаются на сайте ОСЭКО www.aseko.ru).
Процедура оценки газет, поданных на конкурс
- Каждая газета будет оценена не менее чем тремя членами жюри с использованием оценочных листов.
- Итоговые оценки, выставленными каждым из работавших с газетой членов жюри, усредняются для получения окончательного количества баллов, которое газета получает в конкурсе.
- Десять лучших команд, чьи газеты будут признаны лучшими, примут участие в очном этапе конкурса.
График проведения конкурса:
Октябрь – Формирование школьных редакционных коллегий. Заявка на участие в семинаре.
Ноябрь – Семинар «Выпускаем экологическую газету» для школьных команд.
Январь – Последняя дата подачи газеты на региональный конкурс.
15 февраля 2007 г. – Работа жюри. Подведение итогов 1 этапа конкурса.
28 февраля – 2 этап конкурса. Выявление победителей
Март – участие лучших газет в III всероссийском конкурсе школьных экологических газет.
По всем вопросам обращаться к Хмыльниной Анне Михайловне по адресу:
г. Иркутск, ул. Лесная, 122, ОСЮН, тел.: 34-87-79.
и к Кошкаревой Людмиле Георгиевне:
г. Иркутск, ул. Лермонтова, 140, ИРОО «Байкальская Экологическая Волна»
тел. 52-58-70, e-mail: luda@baikalwave.eu.org и ludakosh@yandex.ru
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ КОНКУРСЕ ШКОЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ «ЭНЕРГИЯ И СРЕДА ОБИТАНИЯ» на 2006/2007 учебный год
Региональный конкурс проводится в рамках всероссийского и международного конкурса, организованного в рамках международной образовательной программы SPARE при поддержке Программы Развития ООН (Россия), Федерального Агентства образования РФ, Норвежского общества охраны природы и INFORSE Europe (Европейская сеть развития устойчивой энергетики).
К участию приглашаются школьники и педагоги Сибирского федерального округа, которые заинтересованы и уже имеют достижения в практической деятельности в области изменения климата, внедрения энергосбережения, использования возобновляемых источников энергии для местных нужд, в повышении энергоэффективности школьных зданий, в развитии форм и методов образования школьников и просвещения населения по вопросам эффективного использования и сбережения энергии.
В 2006/2007 учебном году конкурс в регионе проводится в три этапа: региональный, национальный и международный.
НОМИНАЦИИ ДЛЯ ШКОЛЬНИКОВ:
Номинация 1. Практическая работа
1А. Практический опыт энергосбережения в школе и дома. Опишите, какие методы вы применяли для реализации энергосбережения школе и дома, почему вы выбрали именно такие методы, какие результаты вы получили.
1В. Практическое применение возобновляемых источников энергии (выберите один или два). Опишите, как вы конструировали модель или использовали энергию солнца, ветра, воды или биомассы. Как вы работали и какие результаты получили.
Номинация 2. Теоретическая работа (проект).
2А. Проект энергосбережения в местном сообществе. Опишите возможный проект внедрения энергосбережения в вашей школе, в доме, в районе (проект должен рассматривать реально существующие объекты), предлагаемые методы и технологии для более эффективного и экономного использования энергии. Обоснуйте, как можно осуществить этот проект, и какие улучшения он принесет местному сообществу.
2B. Проекты энергоснабжения от возобновляемых источников энергии. Опишите и обоснуйте один пример, как возможно использовать энергию солнца, ветра, воды или биомассы для определенных целей энергоснабжения в вашей местности. Опишите, почему вы выбрали именно этот источник энергии и эту технологию, как этот проект может быть реализован на практике и какой это даст результат.
Номинация 3. Просветительская
3А. «Энергосбережение — пропуск в будущее», конкурс фотографий, в которых необ-ходимо отразить:
а) пример энергетической бесхозяйственности (светящиеся лампочки в дневное время, вхолостую работающие оборудование и т.д.)
б) пример бережливости и хозяйственности (радиаторы с термостатами, счетчики электроэнергии и тепла, установленные должным образом в нужном месте, любые примеры эффективного использования энергии).
3В. «Беречь энергию это круто!» — конкурс агитационных плакатов и реклам.
НОМИНАЦИЯ ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ
1А. «Урок энергоэффективности» — (урок или факультатив в школе, занятие в учре-ждении дополнительного образования). На конкурс представляется конспект урока/занятия (1-2 часа), помогающий школьникам понять важность эффективного получения и использования энергии. Опишите подробно эксперимент или практическое занятие по энергосбережению или получению энергии из возобновляемых источников, которые могут быть выполнены в течение такого урока, приведите рабочий план эксперимента/практического занятия.
2А. «Ярмарка педагогических идей» — конкурс учебных, методических и просветительских материалов: программ, методических разработок, элективных курсов, тренингов, информационных материалов в виде брошюр, буклетов, плакатов, а также статей в местных СМИ и др.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
Срок представления работ на региональный этап конкурса — до 31 декабря 2006 г.
По итогам регионального конкурса жюри отбирает 5 лучших работ и направляет во всероссийский оргкомитет конкурса.
Срок оглашения результатов регионального конкурса 30 января 2007г., всероссийского конкурса и номинирование работ на международный конкурс — 1 апреля. Оглашение итогов международного конкурса — 1 мая.
ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАБОТ НА КОНКУРС
Конкурсная работа представляется в электронном виде на русском языке. Текст должен быть оформлен в формате RTF, А4, шрифт Times New Roman 12, одинарный интервал, поля 2 см с каждой стороны. Объем текста не более 5 страниц. В тексте — ссылки на иллюстрации. Иллюстрации представляются отдельными файлами в формате JPG объемом не бо-лее 300 кБ каждая. Комплект материалов должен включать заполненную регистрационную форму.
Фотографии должны быть размером 15 на 20 см. Не забудьте приложить к каждой фотографии ее название и небольшой комментарий, а также указать полностью свое имя, возраст, место учебы и контактную информацию (адрес, телефон).
Агитационные плакаты и рекламы следует выполнять на бумаге формата А3.
ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬ:
1. Название проекта.
2. Цель и задачи проекта.
3. Содержание проекта:
-актуальность,
-методы,
-выполненные мероприятия,
-полученный или ожидаемый результат.
Конкурсные работы принимаются по адресу:
г. Иркутск, ул. Лермонтова, 140, ИРОО «Байкальская Экологическая Волна»,
e-mail: luda@baikalwave.eu.org и ludakosh@yandex.ru
По всем вопросам участия в конкурсе обращаться к Кошкарёвой Людмиле Георгиевне:
телефоны 8 (3952) 52-58-70, 52-58-69.
Победители регионального, всероссийского и международного конкурсов награждаются дипломами и призами.
Регистрационную форму участника конкурса (в формате .doc) можно скачать здесь
Большая Байкальская Тропа (ББТ)
межрегиональная некоммерческая общественная организация создает первую в России систему экологических троп.
ББТ – это не только строительство первой в России организованной системы троп, но и создание инфраструктуры экологического туризма для поддержания устойчивого развития всего Байкальского региона в целом. ББТ является альтернативой развития промышленности. ББТ регулярно привлекает экологически грамотных туристов и стимулирует местное население к бизнес-инициативам.
Проекты ББТ – это экологическое просвещение участников и местных жителей, сохранение экосистем, развитие лидерских качеств у молодежи, повышение уровня жизни коренных жителей, сохранение их культуры и традиций.
Как отметила Елена Лагутина, и.о. руководителя МОО «ББТ», в этом году ББТ провела 22 международных проекта.э В них приняло участие 402 волонтера, из них 125 иностранных из Германии, Австралии, Австрии, Франции, Швейцарии, Англии, США, Голландии, Италии, Бельгии, Испании, Монголии и других стран, 197 российских волонтеров из Улан-Удэ, Иркутска, Северобайкальска, Новосибирска, Омска, Барнаула, Москвы, Санкт-Петербурга и других городов, а также 80 местных жителей Байкальского региона, которые живут или работают непосредственно в местах проведения проектов.
Расчищено, построено, реконструировано, промаркировано – приблизительно 90 км троп. В этом году в основном строились необходимые сложные структуры (серпантины, мосты и мостики, каменные и деревянные лестницы и т.д.), на которые приходилось основное время работы волонтеров. Также были построены и обустроены стоянки, установлены информационные щиты. В ходе многих проектов был собран и вывезен мусор.
В ходе всех проектов проводилась разъяснительная работа с туристами и местными жителями по вопросам в области экологии и охраны природы.
Кроме того, Большая Байкальская тропа, как сообщила Е.Лагутина, принимала участие в городских проектах, проводила совместные мероприятия с особо охраняемыми природными территориями, лесхозами и другими организациями Иркутской области и Республики Бурятии. География проектов охватывает Прибайкальский и Забайкальский национальные парки, заповедники: Байкальский, Баргузинский, Байкало-Ленский, лесхозы: Северобайкальский, Усть-Баргузинский, Байкальский и другие территории.
Координаты организации:
www.greatbaikaltrail.ru
Елена Лагутина
и.о. руководителя МОО «ББТ»
e-mail:
ivanov_gbt@mail.ru, lagel@mail.ru
Строить нельзя запретить
Год назад в «Дайджесте экологической информации» (№64, август 2005 года) пресс-службы «БЭВ» была помещена статья Алексей Тарасова «Все мы под БогГЭС ходим», опубликованная ранее в «Новой газете». Тогда казалось, что проблема, описанная в статье красноярского журналиста, касается больше наших западных соседей. Но в который уже раз пришлось убедиться: все на планете взаимосвязано, и уж тем более - все, что происходит на одной реке.
9 октября 2006 года в областной администрации прошло рабочее совещание, подобного которому не было уже давно – достаточно сказать, что вел его первый заместитель губернатора Юрий Параничев, а в зале находились еще три зама, главный федеральный инспектор по Иркутской области (он же – «первый секретарь обкома» «Единой России») Константин Зайцев, руководители региональных и федеральных структур, депутаты Усть-Илимской районной Думы, представители научно-исследовательских институтов и общественных организаций. Гости области представляли РАО ЕЭС (точнее сказать ОАО «ГидроОГК»), ОАО РУСАЛ, некоммерческое партнерство Центр «Эколайн», фирму SE Solution (ЮАР).
Задача гостей выглядела достаточно просто – ознакомить руководство Иркутской области и ее население в лице немногочисленных пока представителей с проектом «Социальная и экологическая оценка строительства Богучанской ГЭС». Проекту – если считать от замысла – в этом году стукнуло 37 лет, а если от момента начала строительства – то 26. Однако в конце 80-х строительство четвертой ГЭС ангарского каскада было приостановлено из-за недостатка финансирования (это как раз тот момент, когда разом кончились и нефтяные, и водочные доходы бюджета СССР) и вновь о станции мощностью 3000 мВт заговорили уже в новом веке. Проект освоения Нижнего Приангарья (иными словами – создания здесь нового промышленного района) является гордостью губернатора Красноярского края Александра Хлопонина. Он включает в себя строительство алюминиевого завода, освоение месторождений золота и свинца, в перспективе – строительство дервообрабатывающего комбината. И далее по нарастающей, на что хватит фантазии и средств.
В современной России в таких случаях принято радоваться – Сибирь становится не только источником сырья, но и продукции более высокой степени переработки, создаются новые рабочие места, приток населения, рост налогооблагаемой базы и прочие стимулы развития региона. И все было бы прекрасно - после соответствующей государственной экологической экспертизы, производства-то, какое не возьми – сплошная угроза всему живому. Но в основе всех этих планов, в их фундаменте, лежит проблема обеспечения новых производств электроэнергией. Источником ее могла бы стать недостроенная (на 60-70 процентов по бетонным работам) Богучанская ГЭС с плотиной в 2,5 километра и водохранилищем с уровнем… Вот тут начинается конфликт между запросами энергетиков и мнением биологов и других ученых.
Первоначальный проект, созданный в эпоху, когда поворот рек не считался чудовищным преступлением, а лишь интересным и многообещающим проектом, предусматривал уровень 208 метров. В ходе исследований, проведенных в 1990-1993 годах, иркутские ученые из Института географии СО РАН сформулировали и обосновали предложение о изменении проекта до уровня 185 метров. В этом случае на территории Иркутской области затопления практически не будет, а на территории края оно будет минимальным и Ангара останется практически в старом русле. Этот вариант позволял сохранить почти неизменной скорость течения реки (а значит и ее способность к самоочищению), не создавал проблем в работе Усть-Илимской ГЭС. Однако, как выяснили в ходе визита на БогГЭС в марте 2000 года эксперты четырех исследовательских организаций (в том числе были представлены Тихоокеанский Центр Охраны окружающей среды, США и Европейская Сеть Рек, Франция), строительство ГЭС шло одновременно с проектированием и многие вопросы так и остались нерешенными.
За время пути, как всем известно, любая собака может подрасти, а в данном случае недоработанные детали превратились в огромные проблемы. Когда-то будущее дно водохранилища готовили к затоплению, но как выяснили в ходе своих работ иркутские ученые, сделано это было довольно небрежно – лесорубы, а это были заключенные из исправительно-трудовых лагерей, взяли только лучшую товарную древесину там, где ее удобно было вывозить. То, что осталось, и то что выросло за прошедшие десятилетия, оценивается в 10 млн кубометров. Если это все затопить, вода Ангары будет в очередной раз отравлена. Слова «в очередной раз» здесь не случайность – подобное уже случалось на Братском и Усть-Илимском водохранилищах, но особенно тяжелая ситуация, как пишет в своей статье Алексей Тарасов, была на Красноярской ГЭС. Новое водохранилище рядом с Усть-Илимском станет практически коллектором стоков Усть-Илимского ЛПК, а они и сегодня видны невооруженным глазом на протяжении сорока километров ниже города по течению.
Вместе с лесом на дно уйдут до 34 тысяч гектаров земель; более десятка поселков, где сегодня живут 4000 человек; брошенные здания и сооружения; 23 выявленных и 26 потенциальных археологических памятников; кладбища и скотомогильники; более 4 млн кубометров торфа. Опыт строительства ГЭС достаточно ясно показывает, что прибыли, получаемые от использования самых дешевых в мире энергоресурсов, никоим образом не компенсируют местным жителям потерь от утраченного имущества, традиционного образа жизни, родовых корней. Проектировщики в свое время даже утверждали, что строительство ГЭС оказывает влияние лишь на тех, кто живет выше плотины. Увы, когда река перестает замерзать на протяжении 40-50 км, это означает не только сезонные туманы, изменение климата, проблемы с качеством атмосферного воздуха, но и исчезновение традиционных переправ. А что такое жить без мостов и парома очень хорошо знают жители Братского района.
Пересказать все, что было сказано за более чем два часа совещания – дело трудное, да и ненужное: участникам было обещано, что стенограмму вскоре разошлют по всем заинтересованным структурам и организациям. Но некоторые моменты жителям Иркутской области нужно понять уже сейчас.
Во-первых, руководство «Гидро ОГК» полагает, что раз проект находится в стадии реализации уже очень давно, а экологические законы обратной силы не имеют, то и государственная экологическая экспертиза проекта не требуется. Иркутяне должны помнить, что в России с ГЭЭ бывает много разных чудес – можно не утвердить неугодное корпорациям вроде «Транснефти» решение комиссии и ввести в состав уже работающей комиссии большую группу псевдо-экспертов, можно вернуть закон из третьего чтения во второе. Но при этом можно тремя стрелочками развернуть трубу длинной в 4000 километров и тем самым – без всякого намека на описанную в законе процедуру отменить положительное решение ГЭЭ. Заместитель директора Института географии СО РАН Леонид Корытный прямо заявил о необходимости дойти до самых высших органов власти Российской Федерации и добиться от них принятия решения о проведении экспертизы.
Во-вторых, население Усть-Илимского района уже сегодня, после нескольких встреч с участниками экспедиций, организованных НПЦ «Эколайн», настроено резко против этого проекта. Факторов, которые привели к такому результату, много и один из них – низкое качество питьевой воды и высокий уровень связанных с этим воздействием заболеваний.
В-третьих, все выгоды от реализации проекта освоение Нижнего Приангарья достанутся исключительно соседнему региону, а жителям Иркутской области – в лучшем случае компенсации за нанесенный ущерб. Исходя из опыта нескольких общественных слушаний, можно предположить, что из-за недостаточной проработанности этой темы в российских законах, трудно будет установить не только реальный размер компенсаций, но и порядок отчисления и распределения. У экспертов, кстати, имеются обоснованные сомнения в рентабельности ГЭС – она ведь может и не выйти на проектную мощность, а потери при транспортировке энергии потребителю могут оказаться выше, чем получалось при предварительных расчетах - такое уже бывало. И если учесть все расходы не по минимуму, а с точки зрения минимизации ущерба людям и природе, то проект может окупиться очень не скоро, если вообще окупится.
Все вышеизложенное вовсе не означает, что началась информационная война и что проект достройки Богучанской ГЭС – безусловное и абсолютное зло, отношение к которому окончательно определено и может быть только отрицательным. Это не так. Сегодня мы можем просить и требовать лишь тщательного и всестороннего анализа всех факторов, которые возникнут в ходе и после завершения строительства (в том числе влияние на окружающую среду всего промышленного района в целом). Мы должны требовать от заказчиков проекта и его разработчиков предоставления максимума информации как можно более широкому кругу лиц – в том числе и гражданам, живущим вдали от места строительства. (Тут стоит отметить, что НПЦ «Эколайн» уже открывает общественные приемные и обещает давать информацию в доступном неспециалистам виде). Необходимо настаивать на проведении государственной экологической экспертизы, но в то же время – быть готовыми к защите прав жителей области иными законными способами.